тво також здійснює координацію і контроль діяльності знаходяться в його веденні федеральних служб і федеральних агентств. У цих цілях федеральний міністр на виконання доручень Президента РФ, Голови Уряду РФ дає доручення федеральним службам і федеральним агентствам і контролює їх виконання; призначає на посаду та звільняє з посади за поданням керівників федеральних служб, федеральних агентств, заступників цих керівників; затверджує щорічний план і показники діяльності федеральних служб і федеральних агентств, звіт про їх виконання, а також здійснює ряд інших функцій.
Федеральне міністерство здійснює координацію діяльності державних позабюджетних фондів. У цих цілях федеральний міністр вносить в Уряд Російської Федерації пропозицію про призначення на посаду (звільнення з посади) керівника державного позабюджетного фонду; приймає нормативні правові акти за сферами діяльності державних позабюджетних фондів; призначає перевірки їх діяльності у випадках, встановлюваних федеральним законом, а також здійснює інші функції.
Федеральна служба є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, а також спеціальні функції у сфері оборони, державної безпеки, захисту та охорони Державного кордону Російської Федерації, боротьби зі злочинністю, громадської безпеки. Федеральна служба може бути підвідомча Президенту Російської Федерації або перебувати у віданні Уряду Російської Федерації. Федеральна служба з нагляду у встановленій сфері діяльності може мати статус колегіального органу. Її очолює керівник (директор) федеральної служби.
Федеральне агентство є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює у встановленій сфері діяльності функції з надання державних послуг, з управління державним майном та правозастосовні функції, за винятком функцій з контролю та нагляду, воно може мати статус колегіального органу. Федеральне агентство може бути підвідомча Президенту Російської Федерації або Уряду Російської Федерації. Його очолює керівник (директор) федерального агентства.
Федеральне агентство у межах своєї компетенції видає індивідуальні правові акти на основі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів і доручень Президента Російської Федерації, Голови Уряду Російської Федерації і федерального міністерства, здійснює координацію і контроль діяльності федерального агентства.
Разом з тим федеральне агентство не вправі здійснювати нормативно-правове регулювання у встановленій сфері діяльності та функції з контролю і нагляду, крім випадків, встановлюваних указами Президента Російської Федерації або постановами Уряду Російської Федерації. Так, наприклад, Федеральне агентство з рибальства є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції у своїй сфері діяльності, з контролю і нагляду за водними біологічними ресурсами і середовищем їх проживання, а також з надання державних послуг, управління державним майном у сфері рибогосподарської діяльності.
Поряд з поняттям системи федеральних органів виконавчої влади однією з ключових категорій адміністративного права є поняття структура федеральних органів виконавчої влади raquo ;. Це поняття міститься в ст. 112 Конституції Російської Федерації і Федеральному конституційному законі Про Уряді Російської Федерації raquo ;. Структура федеральних органів виконавчої влади затверджується Президентом РФ. Пропозиції про структуру федеральних органів виконавчої влади Президенту РФ вносить відповідно до ч. 1 ст. 112 Конституції РФ Голова Уряду РФ не пізніше тижневого строку після свого призначення.
Говорячи про поняття структури федеральних органів виконавчої влади, слід мати на увазі положення ст. 12 і 32 Федерального конституційного закону Про Уряді Російської Федерації raquo ;, визначають розмежування компетенції по керівництву федеральними органами виконавчої влади між Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації. У відповідності з цими положеннями структура федеральних органів виконавчої влади ділиться на розділи, що визначають федеральні органи виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює відповідно Президент РФ або Уряд РФ.
Таким чином, структуру федеральних органів виконавчої влади можна визначити як перелік конкретних органів, що входять в систему федеральних органів виконавчої влади та забезпечують реалізацію повноважень Президента РФ і Уряду РФ. Вона включає в себе Уряд РФ, а також інші федеральні органи виконавчої влади, створювані для реалізації функцій виконавчої влади в Російській Федерації [16].
Структура федеральних органів виконавчої влади затверджена Указом Президента РФ від 12 травня 2008 N 724 Питання системи і структури федеральних органів виконавчої в...
