розвиненість, досконало державної влади, три: законодавча влада, виконавча влада, судова влада.
Відповідно до цього розрізняються три види державних органів: законодавчі, виконавчі, судові.
Принцип поділу влади проведений у всіх демократичних країнах. У той же час в ході історичного розвитку цього принципу потурбувалися внесення до нього корективів, уточнень. Вони стосуються двох питань.
По-перше, влада в державі повинна бути одночасно і «розділена», і залишатися цілісною, єдиною. Ось чому поряд з названими «трьома владою» необхідний як особливого, самостійного інституту глава держави (Президент в республіці, монарх у конституційній монархії).
По-друге, виявилося, що в житті, особливо у зв'язку з переходом суспільства в індустріальну і постіндустріальну епохи, діяльність виконавчих органів не вичерпується одним лише «виконанням законів». Це більш грунтовна і різноманітна управлінська діяльність, пов'язана з реалізацією самого громадського призначення держави, здійсненням його функцій. Ось чому такий гострий характер має проблема підпорядкованості та порядку формування Уряду і звідси проблема вибору між президентською і парламентською формами правління [1, с. 19].
Важливим є питання про дієвість механізму стримувань і противаг при виникненні надзвичайних ситуацій. У тому випадку вирішальну роль відіграє Конституція, яка є єдиним джерелом законної влади і тому повинна діяти як у звичайних, так і в надзвичайних обставинах. І основні права, і базові структури влади повинні зберігати стійкість у всі часи [15, с. 329].
Як же можна обмежити повноваження державної влади в надзвичайних обставинах? По-перше, шляхом вимоги обґрунтування своїх дій. Адже державні органи повинні діяти на основі норм Конституції, значить, у судової влади є можливість відкинути антиконституційні дії інших гілок влади. По-друге, важливу роль може і повинно зіграти правосвідомість громадян, вихованих в повазі до конституційних структурам, до своїх прав і свобод, які в принципі не залежать від того, яка партія або особа перебувають при владі, є надзвичайні обставини або їх немає. Таке правосвідомість - істотна гарантія проти будь-якої тиранії: законодавчої, виконавчої чи судової. Сказане не означає, що державні органи не вправі або не здатні реагувати на виникаючі надзвичайні обставини. Надзвичайні ситуації не є джерелом нових, екстраординарних повноважень, але вимагають розумного використання існуючих повноважень [15, с. 330].
Слід зазначити, що французький мислитель Жан Жак Руссо критично оцінював організаційно-правову концепцію поділу влади. На його думку, вся влада має належати народу, який здійснює її безпосередньо, а у великих державах - через представницькі органи. Таким чином, концепцію поділу влади Руссо відкидав з соціологічних позицій. В даний час в багатьох Конституціях обидва ці підходи - організаційно-правової (поділ влади) і соціологічний (верховенство влади народу) отримали своє закріплення. Словами «Ми, народ ...» починаються Конституції США, Росії, Білорусі та інших країн. У Конституції Білорусі за прикладом Конституцій зарубіжних країн підкреслюється, що саме народ є єдиним джерелом державної влади, його воля є пріоритетною по відношенню до рішень органів держави.
У Конституціях окремих держав закріплення концепції поділу влади мало свої особливості. У деяких з них виділяли не три гілки влади (законодавчу, виконавчу і судову), а більше (іноді виділялися додатково виборча, контрольна та інші). Однак слід дотримуватися класичної теорії поділу влади, тобто існування трьох гілок влади. Інші виділяються додатково гілки влади поглинаються законодавчої, виконавчої чи судової владою влади [3, с. 143].
В умовах правової держави особистість і пануючий суб'єкт (як представник держави) повинні виступати в якості рівноправних партнерів, які уклали своєрідну угоду про взаємне співробітництво і взаємної відповідальності.
Цей спосіб обмеження політичної влади висловлює нравственно-юридические запрацювала у відносинах між державою як носієм влади і особистістю як учасником її здійснення. Встановлюючи в законодавчій формі свободу суспільства і особистості, сама держава не вільно від обмежень у власних рішеннях і діях. Допомогою закону воно повинно брати на себе зобов'язання, що забезпечують справедливість і рівність у своїх відносинах з громадянином, громадськими організаціями, іншими державами [11, с. 138].
Вельми своєрідно йде поки сприйняття принципу поділу влади в Росії. Всі готові визнати окреме існування кожної з трьох влад, але ніяк не їх рівність, самостійність і незалежність. Це частково пояснюється тривалим періодом тоталітарного правління. В історії Росії не було накопичено якого б то не було досвіду поділу влади; тут...
