г) як спосіб нарізки виборчих округів, що надає переваги якої-небудь партії на виборах. Федеральний закон 1872 наказував штатам створювати виборчі округи з рівною кількістю виборців. Однак багато штатів не дотримувалися цього положення. На захист принципу рівних виборів виступив Верховний суд. У 1964 р Суд визначив, що розд. 2 ст. 1 конституції увазі рівне представництво при виборах депутатів палати представників. У 1969 р Верховний суд конкретизував свою позицію, вказавши, що кожен штат часточкою докласти «добросовісні зусилля для досягнення точного математичного рівності» округів.
Принцип прямих виборів спочатку конституція США проголосила тільки відносно виборів в нижню палату Конгресу - палату представників. Сенатори обиралися на основі багатоступеневих виборів: законодавчими зборами штатів. Лише в 1913 р було встановлено, що сенатори мають обиратися «народом штату» (ХVII поправка). Президент і віце-президент як і раніше обираються непрямим шляхом (виборщики).
Принцип таємного голосування забезпечується застосуванням виборчих бюлетенів або спеціальних машин для голосування. Виборчі машини спрощують техніку голосування, утрудняють фальсифікацію при підрахунку голосів, забезпечують надійну таємницю голосування.
Виборчі закони федерації і штатів детально регламентують організацію та порядок проведення виборів. Центральні органи по проведенню виборів в США не створюються. У межах штатів виборами відають секретарі штатів, в деяких штатах створюються на партійній основі виборчі комісії. У виборчих округах загальний контроль за виборами здійснюють виборчі комісії, що складаються з представників партій, чиновників штату, суддів, членів Конгресу. У виборчих дільницях створюються виборчі комісії (бюро) з представників партій. Провідна роль в організації та проведенні виборів у межах виборчих дільниць належить партійному апарату. Виборчі округи в США одномандатні: від кожного округу обирається один депутат. Реєстрація виборців робиться чиновниками. У багатьох штатах виборець повинен з'явитися у виборчу комісію та обгрунтувати своє право на внесення до списку виборців. У 15 штатах реєстрація виборців може проводитися не тільки у виборчих комісіях, а й за місцем роботи, в державних установах. До списків виборців не можуть бути включені душевнохворі та особи, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі.
Для кандидатів на виборні посади конституція і закони США встановили додаткові умови: віковий ценз (25-35 пет), термін перебування у громадянстві США, проживання в момент обрання на території того штату, від якого обирається кандидат. Нині в США формується нова норма конституційного права: кандидат повинен проживати в тому виборчому окрузі, від якого він обирається.
Процедура висунення кандидатів досить різноманітна в США. Кандидатів на виборні посади можуть висувати: партійні з'їзди (конвенту), виборці шляхом петицій, загальними зборами партійних фракцій в Конгресі і на основі праймеріз. Найпоширенішим способом висунення кандидатів є праймеріз.
Праймеріз являють собою первинні вибори, в ході яких виборці подають свої голоси за кандидата в кандидати. Переможець на праймеріз стає кандидатом, його ім'я вноситься до виборчого бюлетеня. Праймеріз - демократична система висування кандидатів: самі виборці крім партійних босів, партійного апарату вирішують, хто повинен бути кандидатом по їх округу на майбутніх виборах.
Переможці на виборах у США визначаються за мажоритарною системою відносної більшості. При цій системі для завоювання депутатського мандата кандидату достатньо отримати хоча б на один голос більше, ніж будь-який інший кандидат, незалежно від загального числа виборців, що проголосували. Подібна система не адекватно виражає волю виборців. Багато депутатів обираються незначною більшістю голосів. Під час виборчих кампаній при цій системі боротьба серед кандидатів ведеться не з політичних проблем, а навколо дрібних, в основному, особистих питань, з метою створити «імідж» (образ), сприятливий для кандидата (5).
А тепер розглянемо тільки окремі характерні особливості виборчого права в ряді країн.
Виборче право надається швейцарським громадянам, що досягли 18-річного віку, не позбавлених цього права законодавством кантону, в якому вони мають своє місце проживання. Зниження вікового цензу з 20 до 18 років було проведено на референдумі на початку 1990 р, який вніс відповідну поправку до конституції. Спонукальним мотивом стало рішення Федерального суду від 27 листопада 1989 про суперечність конституції норми про позбавлення жінок виборчого права в напівкантоні Аппенцепль-Інтерроден. Швейцарія довгий час залишалася майже єдиною країною в Європі, в якій виборчим правом не володіли жінки. Тільки на національному референдумі в лютому 1971 була прийнята від...
