є не цивільно-правовий, а комплексний (багатогалузевий) інститут права, в якому, однак, переважне місце займають цивільно-правові норми. Ці останні в сукупності охоплюються поняттям права власності як цивільно-правового інституту, що входить в загальну, єдину систему цивільно-правових норм.
У суб'єктивному сенсі право власності, як і всяке суб'єктивне право, є можливість певної поведінки, дозволеного законом уповноваженій особі. З цієї точки зору воно являє собою найбільш широке за змістом речове право, яке дає можливість своєму власникові - власнику, і тільки йому визначати характер і напрями використання належного йому майна, здійснюючи над ним повне господарське панування.
У п. 1 ст. 209 ГК правомочності власника розкриваються за допомогою традиційної для російського громадянського права тріади правомочностей: володіння, користування і розпорядження. Під правомочність володіння розуміється заснована на законі (т. Е. Юридично забезпечена) можливість мати в себе дане майно, утримувати його у своєму господарстві (фактично володіти ним, числити на своєму балансі і т. П.). Правомочність користування являє собою засновану на законі можливість експлуатації, господарського чи іншого використання майна шляхом вилучення з нього корисних властивостей, його споживання. Воно тісно пов'язане з правомочність володіння, бо в більшості випадків можна користуватися майном, тільки фактично володіючи ним. Правомочність розпорядження означає аналогічну можливість визначення юридичної долі майна шляхом зміни його приналежності, стану або призначення (відчуження за договором, передача у спадщину, знищення і т. Д.).
У своїй сукупності названі правомочності вичерпують всі надані власнику можливості. Теоретичні спроби доповнити цю тріаду іншими правомочностями, наприклад правомочием управління, виявилися безуспішними. При більш ретельному розгляді такі правомочності виявляються не самостійними можливостями, наданими власнику, а лише способами реалізації вже наявних у нього правочинів, т. е. формами здійснення суб'єктивного права власності.
У власника одночасно концентруються всі три зазначених правомочності. Але порізно, а іноді і всі разом вони можуть належати і не власнику, а іншому законному власнику майна, наприклад орендарю. Адже останній не тільки володіє і користується майном власника-орендодавця за договором з ним, але і вправі з його згоди здати майно в піднайом (суборенду) іншій особі або, наприклад, внести в майно значні поліпшення, суттєво змінивши його первісний стан, т. Е. у відомих рамках розпорядитися ним. Отже, сама по собі тріада правомочностей ще недостатня для характеристики прав власника.
Більше того, позначення правомочностей власника як тріади можливостей властиво лише нашому національному правопорядку. Вперше воно було законодавчо закріплено в 1832 р в ст. 420 т. X ч. 1 Зводу законів Російської імперії, звідки потім за традицією перейшло і в Цивільні кодекси 1922 і 1964 рр., І в Основи цивільного законодавства 1961 і 1991 рр., І в ГК РФ. У зарубіжному законодавстві є інші характеристики цього права. Так, згідно
§ 903 Німецького цивільного уложення власник може розпоряджатись річчю на свій розсуд і відстороняти інших від усякого впливу на неї raquo ;; відповідно до ст. 544 Французького цивільного кодексу власник користується і розпоряджається речами найбільш абсолютним чином raquo ;; в англо-американському праві, що не знає в силу свого прецедентного характеру легального (законодавчого) визначення права власності, його дослідники нараховують до 10-12 різних правомочностей власника, причому здатних в різних поєднаннях одночасно перебувати в різних осіб, і т. д.
Нарешті, навіть визнання за власником тріади правомочностей не завжди свідчить про широту змісту наданих йому можливостей.
Так, відповідно до російського законодавства приватний власник не має права використовувати наданий йому земельних ділянку не за цільовим призначенням або відчужувати його особам, які не зможуть забезпечити продовження такого використання (наприклад, для сільськогосподарського виробництва). При недотриманні екологічних вимог та нераціональному землекористуванні він ризикує взагалі позбутися своєї ділянки землі. Строго цільове призначення мають також житлові приміщення - житлові будинки, квартири і т. Д. Оскільки житлові приміщення призначені лише для проживання громадян, їх використання в інших цілях, зокрема для розміщення різних контор (офісів), складів, виробництв і т. Д. , хоча б і з волі чи за згодою їх власника, допускається тільки після перекладу цих приміщень у нежитлові в установленому законом порядку (п. 2 і 3 ст. 288 ЦК). Адже використання названа не-движимостей завжди так чи інакше не тільки зачіпає інтереси сусідів або інших навколишніх власника осіб, але й має велике ...
