="justify"> характер політичних процесів, що протікають в країні та регіоні;
ступінь розвитку економіки в країні, регіоні та в муніципальній освіті.
1.2 Методи муніципального управління
Методи управління - це способи і прийоми управлінської діяльності, за допомогою яких об'єкт управління спрямовується на досягнення своїх цілей. Методи муніципального управління грунтуються на об'єктивних економічних законах, закономірностях соціально-економічних систем, враховують досягнутий науково-технічний рівень, соціальні. правові та психологічні відносини в процесі управління. Методи муніципального управління завжди використовуються комплексно, взаємно доповнюючи один одного. Їх сукупність утворює цілісну систему методів муніципального управління. Існують наступні групи методів: економічні, адміністративно-розпорядчі та правові, соціально-психологічні. Кожна група методів володіє певним характером впливу на об'єкт управління. Мистецтво управління полягає в оволодінні цими методами, в правильному їх виборі та поєднанні, вмінні застосувати на практиці.
Економічні методи муніципального управління
Економічні методи управління - це комплекс способів і прийомів управління, заснованих на використанні економічних законів та інтересів. Мета цих методів - створити умови, зацікавлювати виробника виробляти необхідні товари і послуги потрібної якості і за прийнятною ціною. Ці методи покликані забезпечити гармонію і єдність економічних інтересів підприємств (організацій), місцевої громади та конкретного жителя.
Економічні методи включають в себе планування, госпрозрахунок, цінову політику, бюджетну політику, податкову політику, кредитну політику та ін. Потреба в економічних методах управління закономірно і істотно зростає, оскільки в умовах розвитку приватного підприємництва не завжди можливо і розумно вирішувати за допомогою директивного впливу складну сукупність завдань задоволення зростаючих потреб населення.
Сутність економічних методів - у впливі на економічні інтереси споживачів і працівників за допомогою цін, оплати праці, прибутку, кредиту, податків та інших економічних важелів, що дозволяють створювати ефективний механізм роботи.
Економічні методи грунтуються на використанні стимулів, що передбачають зацікавленість і відповідальність управлінських працівників за наслідки прийнятих рішень і спонукають працівників домагатися ініціативного здійснення поставлених завдань без спеціальних на те розпоряджень.
Особливості економічних методів управління полягають у тому, що вони: базуються на деяких загальних правилах поведінки, що дають можливість маневрувати ресурсами, тоді як адміністративні характеризуються конкретно-адресними завданнями, орієнтованими на досягнення цілей керованої системи шляхом формування її чіткої структури, створення умов для підготовки, прийняття та реалізації рішень; чинять на виробників і споживачів непрямий вплив за допомогою системи відносин, що враховують інтереси колективу і окремих працівників (адміністративні методи за своєю природою не здатні настільки повно і безпосередньо орієнтуватися на економічні інтереси об'єкта управління); неодмінно припускають самостійність підприємства на всіх рівнях при одночасному покладанні на нього відповідальності за прийняті рішення та їх наслідки (у відмінності від адміністративних методів, передбачають значну частку відповідальності вищих органів, що приймають рішення); спонукають виконавців до підготовки альтернативних рішень і вибору з них найбільш відповідних інтересам колективу (адміністративні розпорядження здебільшого однозначні, вимагають обов'язкового, точного виконання).
Економічні методи управління повинні зайняти і неминуче займуть домінуюче положення. Це необхідно для нормального функціонування асоціацій, спілок, підприємств в нових умовах господарювання. Одночасно скорочується число ланок управління. При вмілому використанні економічних методів управління керуючі органи в умовах ринку легше долають інертність в реалізації своїх завдань, обумовленої відсутністю відповідної економічної зацікавленості в оперативному задоволенні мінливих потреб. Посилюється самоконтроль, до мінімуму знижується необхідність в адміністративному контролі, який зосереджується, якщо в тому є потреба, на кінцевих результатах обслуговування населення. Чим ширше застосовуються економічні методи, тим більше число питань вирішується безпосередньо в основних ланках управління, ближче до джерела інформації. У минулому в умовах необгрунтованого широкого застосування адміністративних методів нерідко на високих рівнях управління приймалися рішення, які за своїм змістом входили в компетенцію нижчестоящих ланок управління. У результаті сповільнювався процес прийняття рішень і ...
