5, як за допомогою відмови в порушенні кримінальної справи, так і шляхом припинення справи, якщо воно було порушено до видання акта амністії або помилування. Справа може бути припинено в силу акта амністії і в тому випадку, якщо обвинувачений не визнає себе винним. Вирішення даного процесуального питання про припинення справи в силу акту амністії не залежить від ставлення обвинуваченого до пред'явленого обвинувачення (визнає він або заперечує свою провину).
Актом про амністію може бути передбачено як звільнення від покарання, так і пом'якшення покарання. Межі застосування амністії вказуються в тексті відповідного акта законодавчого органу Російської Федерації. Вирішення питання про припинення кримінальної справи по амністії щодо підсудного, який сховався від суду, можливо лише після розшуку підсудного. Щодо осіб, які вчинили продовжувані злочини або злочини, що закінчилися після видання акта про амністію, справа не може бути припинено виробництвом з підстав, передбачених у п. 4 ч. 1 ст. 5 КПК РФ. Підставами до припинення кримінальної справи на попередньому слідстві є передбачені законом обставини, що виключають провадження у кримінальній справі або тягнуть звільнення особи, про яку воно велося, від кримінальної відповідальності. Звільнення від покарання внаслідок акта амністії, що усуває застосування покарання за вчинене діяння, можливо лише після того, як суд доведе розгляд справи до кінця і винесе обвинувальний вирок.
Припинення кримінальної справи може мати місце тільки тоді, коли всі обставини події, у зв'язку з яким воно порушувалася, з'ясовані всебічно, об'єктивно і повно і є необхідні фактичні і правові підстави припинити провадження у справі, дозволивши його, не звертаючи до судової влади.
Підстави до припинення кримінальної справи істотно розрізняються за своїм змістом, правовим і моральним наслідків їх застосування. Обставини, передбачені п. 4 ч. 1 ст. 5 КПК, належать до групи так званих нереабілітуючих підстав. При їх наявності справа може бути припинена тоді, коли в діянні особи є ознаки злочину, але слідчі органи вправі звільнити його від кримінальної відповідальності, якщо є умови, встановлені законом.
. Підстави та порядок видання актів амністії
Амністія як державно-правовий акт має наступні ознаки. По-перше, вона за всіх обставин носить нормативний характер, тобто поширюється на індивідуально не визначений коло осіб, на невизначену кількість кримінальних справ, незалежно від того, на якій процесуальній стадії вони знаходяться. По-друге, ініціатива їх видання завжди виходить від державного органу. По-третє, акти амністії мають загальнообов'язковий характер як для правоохоронних органів, які покликані застосовувати акти амністії, так і для тих осіб, які потрапляють під амністію. Єдине виключення - особи, які визнають себе невинними у скоєнні інкримінованого злочину і наполягають на судовому розгляді. Нарешті, по-четверте, акт амністії лише створює нормативне підгрунтя для звільнення особи, визначає категорії осіб, які підпадають під амністію, порядок та умови її застосування. Юридичним же підставою звільнення від кримінальної відповідальності (покарання) служить індивідуально певний акт застосування норм права: постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, ухвала суду про припинення кримінальної справи; обвинувальний вирок суду зі звільненням від покарання; постанову начальника виправно-трудової установи, санкціоноване прокурором, або постанова спеціальної комісії по звільненню з місць позбавлення волі і т.д.
Формально рішення про оголошення амністії є підзаконним актом. При цьому їм регламентуються кримінально-правові відносини, які повинні регулюватися законом. Оскільки процедура прийняття актів про амністію спрощена, представляється необхідним ускладнити її.
На відміну від кримінального закону, за загальним правилом акти про амністію поширюють свою дію на осіб, які вчинили злочини до часу набрання чинності постанови Державної Думи про оголошення амністії. Однак межі дії актів про амністію в часі можуть бути змінені самим актом про амністію. Так, деякі акти дозволяють звільняти від кримінальної відповідальності або покарання осіб, які вчинили злочини після набрання ними чинності. Дані положення представляються небажаними.
Крім того, необхідно відзначити, що акт про амністію, як акт, що звільняє від кримінальної відповідальності, повинен готуватися в умовах негласного.
Акт про амністію не вносить змін до кримінальний закон, який передбачає відповідальність за той чи інший злочин, тобто не декриміналізує відповідне діяння. Він лише пом'якшує доля осіб, які вчинили злочини, в тому числі засуджених, і означає прояв до них гуманності і милосердя з боку держави. У зв'язку, з чим конституційну заборону надавати зво...
