досягла 16 років і має самостійний заробіток. Передбачаючи відповідальність громадян за адміністративні правопорушення з 16 років, Кодекс закріплює ряд додаткових гарантій для них, наприклад, до них не може застосовуватися адміністративний арешт та ін.
Не підлягає адміністративній відповідальності фізична особа, яка під час вчинення протиправних дій (бездіяльності) перебувала в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати фактичний характер і протиправність своїх дій (бездіяльності) або керувати ними внаслідок хронічного психічного розладу , вмененного психічного розладу, слабоумства чи іншого хворобливого стану психіки (ст.2.8 КоАП РФ). Осудність поряд з досягненням встановленого законом віку є необхідною ознакою суб'єкта адміністративного правопорушення.
Спеціальним суб'єктом адміністративного правопорушення виступають посадові особи; батьки неповнолітніх дітей; знаходяться на території РФ іноземні громадяни, які не користуються дипломатичним імунітетом, та особи без громадянства.
Вперше в законодавстві про адміністративні правопорушення закріплено поняття посадової особи як суб'єкта адміністративної відповідальності. Адміністративної відповідальності підлягає посадова особа в разі вчинення ним адміністративного правопорушення у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обов'язків (ст.2.4 КоАП РФ). Адміністративна відповідальність посадових осіб відіграє важливу роль у забезпеченні законності та дисципліни в управлінні. За відповідальності прирівняні до посадових осіб та індивідуальні підприємці. Причому не будь дисциплінарний проступок, якщо він зроблений посадовою особою, може автоматично вважатися адміністративним правопорушенням. Для визнання його таким необхідно, щоб дане правопорушення було зафіксовано в конкретній статті Особливої ??частини Кодексу.
Іноземні громадяни, особи без громадянства та іноземні юридичні особи, які вчинили на території Російської Федерації адміністративні правопорушення, підлягають відповідальності на загальних підставах, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором.
Особливим суб'єктом адміністративного правопорушення є військовослужбовці та знаходяться на військових зборах громадяни, а також особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які за адміністративні проступки несуть відповідальність за дисциплінарними статутами. Співробітники органів внутрішніх справ, органів кримінально-виконавчої системи, митних органів несуть відповідальність за адміністративні правопорушення відповідно до нормативними правовими актами, що регламентують порядок проходження служби в зазначених органах. За порушення законодавства про вибори і референдуми, в галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, правил дорожнього руху, вимог пожежної безпеки поза місця служби, законодавства про охорону навколишнього природного середовища, митних правил і правил режиму Державного кордону РФ, прикордонного режиму, адміністративні правопорушення в галузі податків, зборів, фінансів, невиконання законних вимог прокурора, слідчого та ін. особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну, несуть відповідальність на загальних підставах.
Вина фізичної особи розглядається як суб'єктивне ставлення особи, яка вчинила протиправне діяння, до факту його вчинення. У цьому зв'язку КоАП РФ визначає ознаки адміністративного правопорушення, вчиненого умисно чи досконалого з необережності. Особа підлягає адміністративній відповідальності тільки за ті адміністративні правопорушення, щодо яких встановлено її. Вина є одним з найважливіших ознак будь-якого адміністративного правопорушення.
Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії (бездіяльності), передбачала його шкідливі наслідки і бажала настання таких наслідків або свідомо їх допускало або ставився до них байдуже (ст. 2.2.КоАП РФ).
Необережна вина проявляється у двох формах: легковажності і недбалості. Легковажність полягає в тому, що особа передбачає можливість настання протиправного результату, але самовпевнено розраховує його запобігти. Недбалість полягає в непередбаченій можливості протиправних дій, хоча за даних обставин особа повинна була і могла їх передбачити. Набагато складніше сформулювати поняття і ознаки провини юридичної особи, оскільки мова йде про колективному суб'єкт і його органі управління. В якості підстави для визнання юридичної особи винною у вчиненні адміністративного правопорушення висувається таке положення: якщо у юридичної особи була можливість для дотримання норм і правил, за порушення яких встановлена ??адміністративна відповідальність, але даною особою не були прийняті всі залежні від нь...
