їзму і інших релігій, складових невід'ємну частину історичної спадщини Росії ».
Виникає два питання. По-перше, які релігії підпадають під визначення «інших» - католицизм, уніатство або ж, скажімо, п'ятидесятники і молокани, які також можуть розглядатися як частина історичної спадщини Росії.
По-друге, чи означає це неповага до інших релігій, що не пойменованим в Законі - конфуціанству, індуїзму і так далі - не є частиною цієї спадщини. При нинішніх формулюваннях преамбули суворого юридичного відповіді на ці питання не існує.
Суперечить як Європейської конвенції, так і прецедентів органів Ради Європи, що є важливим джерелом «європейського» права, що проводиться в Законі (статті 6 і 7) розмежування між релігійними об'єднаннями та релігійними групами.
Відповідно до п. 1 ст. 7 Закону релігійні групи, на відміну від релігійних об'єднань, не підлягають державній реєстрації і не користуються правами юридичної особи.
Закон, крім того, проводить відмінність між «традиційними» релігійними організаціями та релігійними організаціями, у яких відсутній «документ, що підтверджує їх існування на відповідній території не менше 15 років» (п. 1 ст. 9 Закону ).
«Нетрадиційні» релігійні організації позбавлені багатьох прав і відповідно до п. 3 ст. 27 Закону не можуть:
? просити Президента РФ про відстрочку від призову на військову службу і від військових зборів своїх священнослужителів, а також не мають права на заміну військової служби альтернативною службою для послідовників цієї релігії;
? створювати освітні установи;
? навчати дітей релігії поза межами освітньої програми;
? мати при собі представництво іноземної релігійної організації;
? проводити релігійні обряди в лікувально-профілактичних і лікарняних установах, дитячих будинках, будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів, в установах, що виконують кримінальне покарання у вигляді позбавлення волі; і так далі.
Частини 3 і 4 ст. 16 Закону про свободу совісті передбачають можливість здійснення релігійних обрядів та церемоній у військових частинах, в місцях позбавлення волі та місцях утримання під вартою. Однак практичні гарантії реалізації цих прав у Законі відсутні. Не ясно, що мається на увазі під «урахуванням вимог військових статутів» і «дотриманням вимог кримінально-процесуального законодавства», на які посилається ця стаття.
Підводячи підсумок сказаному можна зробити висновок, що законодавство Російської Федерації про свободу совісті та віросповідання в цілому відповідає загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права, хоча окремі норми вимагають подальшого удосконалення та приведення у відповідність з міжнародними договорами РФ.
2. Правове регулювання свободи совісті в Російській Федерації
.1 Взаємодія державних органів і релігійних об'єднань
В даний час, поряд з такими характеристиками, як демократична, соціальна і правова, РФ визначається і як світська держава.
Безумовно, будучи конституційним принципом, світськість держави не просто констатує дійсність, а носить нормативний характер, тим самим визначаючи загальну спрямованість конституційно правового регулювання суспільних відносин. Саме цей принцип держави лежить в основі всяких відносин держави з релігійними об'єднаннями та проведення державної політики у світоглядній сфері суспільства.
У силу світського характеру держави жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової, всі релігійні об'єднання відділені від держави та є рівними перед законом (ст. 14 Конституції РФ). Ці конституційні положення знайшли свій розвиток у Федеральному законі «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» (1997 р). Нині чинне законодавство більшу увагу приділяє регулюванню корпоративних прав, визначаючи правовий статус, права та умови діяльності релігійних об'єднань.
ФЗ «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» трактує релігійне об'єднання як добровільне об'єднання громадян РФ, інших осіб, які постійно і на законних підставах, які проживають на території РФ, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри.
Інновацією ФЗ є виділення правового становища релігійних об'єднань в якості самостійного об'єкта, регульованого нормами закону РФ. Характеристиці їх правового статусу присвячені 2-а і 3-я глави закону. Статті 2-го розділу встановлюють види релігійних об'єднань, висвітлюють питання їх створення, змісту статуту, порядок державної реєстрації, підстави відмови в ній та ліквідації або заборони діяльності релігійного об...
