еріїв: а) за напрямками діяльності і б) за сферами взаємодії Президента РФ з державними органами всіх гілок влади. Це потягне за собою деякі повторення, але при такому підході вони неминучі.
. 2 Повноваження Президента як гаранта Конституції
Особливе місце Президента як глави держави підкреслюється його функцією гаранта Конституції Російської Федерації, прав і свобод людини і громадянина (Ст. 8 Конституції РФ). Тільки перед Президентом ставиться завдання охороняти стійкість держави в цілому, її суверенітет і державну цілісність, лише за цих умов все інші органи державної влади і посадові особи можуть мати можливість здійснювати свої повноваження в нормальному конституційному режимі. Для Президента забезпечення виконання Конституції як напрям діяльності має пріоритетне значення. Головне призначення Президента як гаранта Конституції - приймати всі необхідні заходи щодо забезпечення захисту конституційних прав громадян, охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності і державної цілісності. Діяльність Президента спрямована на створення необхідних умов для зміцнення конституційного ладу, негайного усунення порушень Конституції.
М.В. Баглай, характеризуючи Президента як гаранта Конституції, пише про те, що Президент перш за все повинен забезпечити положення, при якому всі органи держави виконують свої конституційні обов'язки, не виходячи за межі своєї компетенції. Для цього він повинен звернутися до будь-якого федеральному органу влади та органу влади суб'єкта РФ з пропозицією привести свої акти чи дії у відповідність з Конституцією РФ .
Президент є гарантом Конституції РФ, а не конституцій суб'єктів РФ, але оскільки останні мають відповідати федеральної Конституції, то функцію Президента РФ слід
розуміти як гарантію всієї системи конституційної законності в країні.
Президент не може залишатися байдужим, якщо хоч один орган держави порушує або не дотримується Конституції РФ, а тим більше, коли при цьому ущемляються або порушуються права і свободи будь-яких груп населення. Президент не тільки має право, але зобов'язаний вжити заходів аж до застосування найширшого примусу на законній основі, якщо на території держави діють організовані злочинні банди чи незаконні збройні формування, від яких виходить пряма загроза територіальній цілісності, безпеки держави та прав людини в мирний час.
. 3 Повноваження Президента щодо формування державних органів влади
Повноваження щодо формування органів державної влади регулюються в двох основних формах:
а) Президент у межах своєї компетенції створює чи ліквідує вже наявні органи державної влади.
б) Президент у межах своєї компетенції призначає або бере участь у призначенні, а також звільняє або бере участь у звільненні відповідних посадових осіб.
Основні повноваження Президента РФ у сфері кадрової політики закріплені в ст. 83 Конституції РФ:
Президент за згодою Державної Думи призначає Голову Уряду РФ. У відповідності зі ст. 83 конституції Президент самостійно приймає рішення про відставку Уряду Російської Федерації. Президент призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду і федеральних міністрів (ст. 83).
Президент відповідно до п. е ст. 83 Конституції РФ представляє Ради Федерації кандидатури для призначення на посади суддів Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської федерації, а також кандидатуру Генерального прокурора Російської Федерації, вносить у раду Федерації пропозицію про звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації.
Що ж стосується суддів інших федеральних судів, то вони призначаються безпосередньо Президентом РФ.
Президент Російської Федерації подає Державній Думі кандидатуру для призначення на посаду Голови Центрального банку Російської Федерації, ставить питання перед Державною Думою про звільнення з посади Голови Центрального банку Російської Федерації.
Президент призначає та звільняє вище командування Збройних Сил Росії, оскільки Президент за посадою є Верховним головнокомандувачем Збройними Силами Російської Федерації.
Президент призначає і відкликає після консультації з відповідними комітетами і комісіями палат Федеральних Зборів дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях.
Згідно з тією ж ст. 83 Конституції РФ Президент РФ формує і очолює Раду Безпеки Російської федерації; формує Адміністрацію Президента Російської Федерації; призначає та звільняє повноважних представників През...
