. Обов'язкова взаємозв'язок з громадянами Російської Федерації та громадськими організаціями;
. Захист муніципальних службовців від втручання в їх професійну діяльність.
У кожному суб'єкті Російської Федерації реєстр посад муніципальних службовців являє собою перелік найменувань відповідно до класифікації органів місцевого самоврядування, виборчої комісії муніципального освіти, з обов'язковим урахуванням історичних та культурних традицій.
. 3 Оцінка кадрів муніципального управління
Оцінка кадрів муніципального управління є значною мірою складним справою, що вимагає висококваліфікованих фахівців на досить високому рівні. За кордоном для цієї мети використовують незалежні центри оцінки кадрів.
Відсутність сформованих ефективних форм і методів оцінки управлінських працівників в умовах глибокого реформування нашого суспільства і держави викликає необхідність реалізації принципово нової для Росії технології по роботі з управлінськими кадрами.
Здійснення нової технології може бути виконано в умовах атестації кадрів органів муніципального управління, наповнюючи цю роботу новим змістом.
Оптимальним способом реалізації нової кадрової технології є метод центру оцінки. Суть методу оцінки полягає в тому, що атестація кадрів виконується на основі спеціально розробленої системи вправ, які моделюють управлінську діяльність. Оцінка проводиться спеціально навченими експертами центру. Методики, використовувані для оцінки, спрямовані на забезпечення рівних можливостей прояву професійних якостей всіх оцінюваних. Для виключення упередженого ставлення експертів кожен з них, зі свого боку, оцінюється наблюдателем.К основних недоліків методу можна віднести його трудомісткість і тривалість.
Результати оцінки обговорюються експертами після виконання всіх вправ за оцінкою на підсумковій сесії, де спостерігачі зіставляють свої оцінки по кожному аттестуемому. На основі обгрунтованого і узгодженого думки експерти дають підсумкову оцінку кожному аттестуемому.
Даний метод дозволяє забезпечити:
. Об'єктивну оцінку атестуються;
. Адекватні критерії оцінки;
. Виявлення потенційних можливостей та індивідуальності атестуються;
. Надання атестуються повної інформації про професійних, особистісних, ділових якостях.
2.4 Система підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації муніципальних службовців
Однією з найважливіших проблем, пов'язаних з розвитком місцевого самоврядування, є вдосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації муніципальних службовців.
Аналіз змісту Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування» показує, що змінилися функції органів місцевого самоврядування, уточнені їх повноваження. У зв'язку з цим необхідно переглянути і зміст їх роботи, а значить, і зміст їх навчання. Для успішного функціонування нового інституту влади необхідно вдосконалення наявних знань і умінь. Велика частина зусиль органів місцевого самоврядування буде присвячена не безпосередньому управлінню господарюючим суб'єктами, а створенню умов для того, щоб вони успішно розвивалися. Будучи публічною владою, муніципальна виконавча влада повинна здійснювати притаманні саме влади функції: правовстановлюючі, правозастосовні, контролюючі. Причому до здійснення контролю слід на цьому рівні залучати самокеровані організації громадян, що вимагає уваги до навчання і даного сегмента місцевого самоврядування як форми громадянського суспільства.
Тому навчання працівників органів муніципального управління має ґрунтуватися на таких освітніх програмах, які враховували б специфічні відмінності місцевих органів влади від державних, були б засновані на реальних потребах муніципального управління в нових знаннях, в оволодінні управлінськими технологіями, орієнтації на громадян і забезпечували б високопрофесійні рішення з питань місцевого самоврядування.
У зв'язку з вищесказаним, пріоритетне значення мають такі напрямки:
1) зростання професійної майстерності;
2) повне уявлення про механізми та інноваціях в ринковій економіці;
) оволодіння навичками стратегічного прогнозування і планування;
) формування нового типу мислення.
Станом на 2012 рік, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації муніципальних службовців Російської Федерації виконують РАНХиГС (Російська академія народного господарства та державної служби) і працюють у її системі 68 ф...
