авовий захист державної безпеки, встановлювали правила контролю за пересуванням підданих. Поїздка за межі держави без грамоти государя вважалася кримінальним злочином. Але в торгівлі з іноземцями передбачений порядок, не перешкоджає цієї діяльності.
Вперше Укладенням встановлений процесуальний статус іноземця (гл. X). Справи про скоєні ними злочинах суди розглядали в загальному порядку. Розвиток отримали і норми про порядок викупу полонених (гл. VIII).
Соборний Покладання 1649 р створило правову основу для співпраці з іншими країнами з питань видачі. Отримали розвиток норми про порядок викупу полонених. На основі даних норм формувалося законодавство про видачу. Полонений, добровільно здався противнику, вважався злочинцем, а вчинене ним діяння розцінювалося як державний злочин і у всі часи каралося аж до страти.
Але й ця категорія полонених підлягала викупу. Росія в даному випадку використовувала свою юрисдикцію на їх кримінальне переслідування, удосконалюючи інститут суверенітету. Здавна склалися три основних форми звільнення з неволі: викуп, поголовний розмін, повний розмін (незалежно від числа полонених з тієї та іншої сторони). Практика знала викуп державних і приватних полонених. Державні полонені перебували на становищі ув'язнених. Приватний полон перетворювався на особливу форму рабства. Був введений спеціальний податок для викупу - полонянічние гроші. Вони складалися із загальних зборів всього населення.
В результаті безперервних воєн Росії з кримським ханом в середині XVI століття число полонених у протиборчих сторін було обопільно величезним. Міжнародний договір 1473 з Кримським ханом про передачу полонених без викупу в наступний період практично не діяв. Посередницьку місію добровільно взяли на себе іноземні купці, які викуповували російських у ворога і привозили в Росію. Викупити полонених у купців могли родичі. Але якщо торг не відбувся, купці безперешкодно вивозили невільників і розпоряджалися ними на власний розсуд. Проблема набула державне значення, вимагала законодавчого вирішення. Першим правовим актом, спрямованим на упорядкування викупу полонених, була грамота Івана IV до Новгородському архієпископу Макарію про стягнення з бояр і монастирів коштів на звільнення з полону. Собор, скликаний у 1551 р, вводив зобов'язання про опікою звільнених з полону. Стоглав встановив процедуру передачі російських полонених. Викуп полонених Царгородом, Кримом, Казанню, Астраханню а Феодосією виробляли посли в місцях, узгоджених з іноземними посольствами. Якщо приватних коштів не було, то розраховувалися за рахунок скарбниці. Для виконання цих місій вдавалося государеві грамоти. Були передбачені правила обов'язкового викупу з неволі полонених, привезених до Москви грецькими, турецькими, вірменськими та іншими купцями. Згідно Судебник 1550 викупу передувало з'ясування обставин полону (ст.80).
Діяли і застосовувалися міжнародні Московські договори викуп зі Швецією тисячі п'ятсот п'ятьдесят сім і +1649 рр., вдосконалені Укладенням 1649 р За Договором +1649 р перший писемному джерелу, перебіжчики поділялися на дві категорії: 1) перебежавшие з 1617 р по I вересня 1647 залишаються: шведи в Росії - російськими підданими, а росіяни в Швеції - шведськими громадянами; 2) перебежавшие після 1 вересня 1647 повинні бути взаємно видані. Обидві сторони взяли зобов'язання «замовлення великий і міцний лагодити, щоб ніяких перебіжчиків не приймати, і з одного боку на іншу не підкликати і не намовляти». Порушники цієї домовленості повинні бути покарані «без усякої милості».
Договір зі Швецією 1649 про видачу перебіжчиків представляв особливу цінність, бо він відкривав другий період історичного розвитку видачі в Росії. Його змістом вперше були, хоча і недосконалі, норми міжнародного права, що регулюють правовідносини держав про видачу злочинців. Цей договір передував Петровським реформам у сфері міжнародних відносин і з'явився їх основою.
Китай та Росія мали зобов'язання про видачу перебіжчиків на основі Нерчинского трактату 1689
У найбільшому пам'ятнику права XVII століття - Наказі сищикам втікачів і холопів від 2 березня 1683 зібрано все законодавство попередніх періодів, що стосуються розшуку та видачі втікачів.
Наказ 1683 певною мірою заклав основи для безлічі інститутів, що регулюють міжнародне співробітництво (міжнародний розшук, видача, надання правової допомоги у кримінальних справах, накопичення і використання інформаційних банків даних про особу злочинця, його пересуванні та т. д.). Але головною його цінністю є вдосконалення національного кримінально-процесуального права в цілому і закріплення принципу верховенства закону.
У Росії поняття притулку існувало ще в давнину і завжди пов'язувалося з конфліктом виконавчої влади. Шукал...
