роботи з особами, які перебувають на обліку в інспекції. У ході дослідження та узагальнення практики з'явилися пропозиції, ряд яких знайшли своє відображення в Кримінальному, Кримінально-виконавчому законодавстві.
Ми погоджуємося з позицією І.Г. Богатирьова про необхідність дослідження міжнародного досвіду, і насамперед у галузі діяльності служб пробації та застосування альтернативних видів покарань, вивчення якого виявилося, безумовно, корисним у світоглядному плані і суттєво стимулювало реалізацію завдань дослідження. Разом з тим відзначимо, що не всі положення зарубіжного досвіду можливо застосувати в Росії (це залежить від багатьох факторів: економічного стану держави, сформованого суспільної думки та ін.).
Правове забезпечення дослідження включає в себе два аспекти: юридичні основи та їх реалізація та правові засоби досягнення кінцевих цілей. Про перший аспект сказано вище. Практичні питання реалізації цих видів покарань неодноразово обговорювалися на наукових семінарах і конференціях. Відповідно до поставленої мети і завдань підготовки даної статті нами сформульовані пропозиції та рекомендації, які можуть бути використані персоналом органів і установ виконання покарань в процесі роботи із засудженими:
по-перше, кримінальні покарання, не пов'язані з позбавленням волі, є цілком виправданими, відповідають стратегії державної політики щодо скорочення чисельності засуджених у місцях позбавлення волі та суттєвого зменшення державних витрат на їх утримання;
по-друге, в різні історичні періоди призначення покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, мали місце певні проблеми соціально-політичного, нормативно-правового, організаційного та кадрового характеру. Дані види покарань у своїй основі передбачали виправлення засуджених за допомогою певного організаційно-правового механізму, в якому, в першу чергу, перевага віддавалася трудовому, а не виховному впливу. Дане положення і сьогодні в діяльності органів і установ виконання покарань не пов'язаних з позбавленням волі, істотно не змінилося. Відсутність законодавчого врегулювання засобів виправлення і ресоціалізації засуджених до осіб, які відбувають покарання у вигляді виправних робіт і громадських робіт, не відповідає нормам міжнародних стандартів, тому існує нагальна потреба її вирішення. кримінальний соціальний покарання свобода
по-третє, покарання, не пов'язані з позбавленням волі, такі як: позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, громадські роботи, виправні роботи є досить ефективними видами кримінальних покарань, які адекватно відповідають суспільно економічним реаліям і сприяють втіленню принципів гуманізму, кримінально-виконавчої політики та економії коштів кримінальної репресії. Визначено, що дані покарання за своїм статусом не позбавляють особу, яка вчинила злочин, і за вироком суду визнана винною в ньому, соціальних зв'язків, сімейних відносин, їх виконання відповідає умовам досягнення мети кримінального покарання;
по-четверте, на основі характеристики принципів виконання покарань та враховуючи міжнародні стандарти поводження із засудженими ( Токійські правила ), визначено, що існує потреба в гуманізації вітчизняних нормативно-правових положень, які відповідали б сучасним вимогам виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі. Сьогодні в національному законодавстві здійснена імплементація більшості норм, що регулюють порядок і умови виконання та відбування покарань, що дає підстави представляти висновок про необхідність гуманізації інших нормативно-правових положень, які в своїй основі відповідали б сучасним вимогам діяльності органів і установ виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі:
по-п'яте, на підставі проведеного нами аналізу практики функціонування служб пробації країн Європейського співтовариства визначено, що для створення подібної служби в Росії необхідно розробити концептуальні підходи щодо відповідного наукового, законодавчого, фінансового, матеріально-технічного та кадрового забезпечення;
по-шосте, розроблено концептуальні засади кримінологічного аналізу виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, дозволило визнати його як спеціалізовану дослідницько-пізнавальну діяльність, яка реалізується шляхом виконання управлінських функцій, розробити робочі гіпотези, методики володіння інформацією і її оцінки з метою обґрунтованого прийняття рішень для здійснення комплексу оперативно-службових завдань. Створення ефективної системи запобігання вчинення злочинів та інших правопорушень з боку осіб, які засуджені до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, вимагають поліпшити взаємодію між суб'єктами кримінально-виконавчого процесу відносно контролю за даною категорією осіб;
по-сьоме, запропоновано розробити сучасні підходи для органів і ус...
