ів з питань застосування постанови Конституційного Суду РФ від 30 січня 2001 N 2-П У справі про перевірку конституційності положень підпункту д пункту 1 та пункту 3 статті 20 Закону Російської Федерації Про основи податкової системи в Російській Федерації у редакції Федерального закону від 31 липня 1998 р Про внесення змін і доповнень до статті 20 Закону Російської Федерації Про основи податкової системи в Російській Федерації raquo ;, а також положень закону Чуваської Республіки Про податок з продажів raquo ;, закону Кіровської області Про податок з продажів і закону Челябінській області Про податок з продажів у зв'язку із запитом Арбітражного суду Челябінської області, скаргами товариства з обмеженою відповідальністю Російська трійка і ряду громадян" виявило різний підхід судів при вирішенні конкретних спорів.
Перевіряючи конституційність зазначених нормативних актів, Конституційний Суд РФ виходив з того, що саме по собі включення в пункт 1 статті 20 Закону РФ Про основи податкової системи в Російській Федерації (у редакції Федерального закону від 31 липня 1998 г.) підпункту д raquo ;, дополнившего перелік регіональних податків податком з продажу, не суперечить Конституції РФ. Однак невизначеність податкових норм може призвести як до порушення прав громадян, так і до ухилення від виконання конституційного обов'язку щодо сплати податку.
Підставами для визнання зазначених вище норм законів неконституційними послужили ті факти, що федеральний законодавець неналежним чином встановив елементи податку з продажів: неоднозначно визначив об'єкт оподаткування, коло платників податків. У Законі РФ Про основи податкової системи в Російській Федерації (у редакції Федерального закону від 31 липня 1998 г.) використані поняття, що є юридично невизначеними: реалізація товарів (робіт, послуг) оптом за готівку raquo ;, дорогі товари raquo ;, товари та послуги не першої необхідності raquo ;, товари першої необхідності raquo ;. Невизначеність зазначених положень знайшла відображення і в регіональних законах.
Визнаючи неконституційними положення вищеназваного Закону РФ, а також засновані на них положення законів суб'єктів Російської Федерації по податку з продажів, Конституційний Суд РФ вказав, що ці норми повинні бути приведені у відповідність з Конституцією РФ і, у всякому випадку, втрачають чинність не пізніше 1 січня 2002
Федеральним арбітражним судом Далекосхідного округу з дня винесення Конституційним Судом РФ Постанови від 30 січня 2001 N 2-П було розглянуто 43 справи, в яких застосовувалися положення зазначеної постанови. За 13 справах суди нижчих інстанцій невірно застосували положення постанови Конституційного Суду РФ від 30 січня 2001 N 2-П.
Позиція суду касаційної інстанції у питаннях застосування названої постанови Конституційного Суду РФ полягає в тому, що, незважаючи на неконкретність визначення об'єкта оподаткування як федеральним, так і регіональним законодавством, стягненню підлягає податок з продажів і пеня. Що стосується відповідальності, то її застосування в ситуації, що створилася визнано Конституційним Судом РФ неправомірним. У справі N Ф08-1782/02-658А касаційна інстанція прийшла до наступних висновків. У Ставропольському краї податок з продажів встановлено Законом Ставропольського краю від 29 грудня 1998 N 45-КЗ Про податок з продажів raquo ;. Відповідно до постанови Конституційного Суду РФ від 30 січня 2001 N 2-П положення чинного законодавства про податок з продажів, визнані неконституційними, повинні бути приведені у відповідність з Конституцією РФ і, у всякому разі, втрачають чинність не пізніше 1 січня 2002 р. В обгрунтування цього Конституційний Суд РФ вказав, що податок з продажів, введений на підставі федерального закону законами суб'єктів Російської Федерації, є джерелом доходної частини бюджетів. Негайне визнання оспорюваних положень втратили чинність може спричинити невиконання зазначених бюджетів та призвести до порушення прав і свобод громадян.
Таким чином, в силу прямої вказівки Конституційного Суду РФ положення законодавства про податок з продажів у чинній редакції підлягають застосуванню до їх приведення у відповідність з Конституцією РФ і втрачають чинність не пізніше 1 січня 2002 Тому Закон Ставропольського краю Про податок з продажів raquo ;, що діяв у спірний період, також підлягає застосуванню до вказаної дати. Конституційний Суд РФ визнав неприпустимим залучення платників податків до відповідальності за податкові правопорушення, пов'язані з обов'язком сплачувати податок з продажів, у зв'язку з чим у суду не було підстав для визнання правомірними дій податкового органу щодо залучення підприємця до податкової відповідальності за несплату податку з продажів і неподання декларації по ньому у встановлений термін.
Аналогічна судова практика і в Волго-Вя...
