6, с.25].
Радаман стверджує, що компетенція вального сейму була точно визначена. Тут могли вирішуватися будь-які питання, які пропонувалися великим князем чи радою. Але все ж були питання, які вирішувались виключно на вальних сеймах: обрання великого князя, встановлення нових повинностей і податків (у тому числі і на ведення війни), питання про початок війни і укладення мирних угод з сусідніми державами й унії з Польщею.
Представники поветов подавали прохання та скарги, відповіді на які давав великий князь, порадившись з панами-радою.
На сеймі приймалися і законодавчі акти, так звані сеймові постанови - конституції.
У XV - першій половині XVI століть сейм засідав у Вільні, Берестя, Новогродке, Городні та Мінську [19, с.607].
Окремі функції центрального управління здійснювали маршалок земський, підскарбій земський, канцлер, гетьман великий та інші посадові особи. Маршалок земський головував на засіданнях сейму і Ради, оголошував постанови великого князя, наглядав за порядком при дворі, керував прийомом послів, допускав до князя прохачів. Гетьман командував збройними силами держави, під час військових дій мав найширші повноваження. Канцлер керував роботою великокнязівської канцелярії, під його наглядом здійснювалася підготовка законопроектів, привілеїв, грамот та інших документів. Він був хранителем державного архіву? Литовської метрики. У канцлера зберігалася велика державна печатка, без якої жоден закон не міг вступити в силу. Підскарбій земський був доглядчіком державної скарбниці і керівником фінансово-господарської діяльності в державі, здійснював нагляд за всіма державними доходами та витратами [19, с.609].
Таким чином, у зв'язку з посиленням впливу знаті в XV столітті виник вальний (загальний) сейм, який придбав в XVI столітті значення вищого законодавчого і контрольного органу. На його засідання запрошувалися всі пани, що входять до складу Ради, посадові особи центрального і частково місцевого управління, верхи католицького та православного духовенства, а також по два депутати від шляхти кожного повіту.
На вальних сеймах обговорювалися загальнодержавні питання: законодавство, обрання великого князя, привілеї шляхти, державні податки, відносини з іншими державами. Вся робота сейму загодя планувалася панами-радою. Представники поветов подавали прохання та скарги, відповіді на які давав великий князь, порадившись з панами-радою. Обов'язково на сеймі обговорювалося обрання великого князя, оголошення війни, встановлення податей на ведення війни. На сеймі приймалися і законодавчі акти.
РОЗДІЛ 2. МІСЦЕВІ ОРГАНИ ВЛАДИ ТА УПРАВЛІННЯ У Великому князівстві Литовському
. 1 поветовая органи управління
Основна управлінська діяльність, як нами вже було зазначено раніше, що не переносилася в центр держави, а здійснювалася безпосередньо місцевими органами управління.
Основними службовими особами, керівних на місцях до XV століття, були намісники і тіуни. Саме вони займалися питаннями керівництва в колишніх князівствах при великих князів литовських. Однак, у міру зближення з Польщею назви посад у всіх органах управління на місцях змінювалася, як, наприклад, «староста», «воєвода». На думку Любавський, введення нових назв службових посад в литовську службову термінологію в XIV - XVI століттях було викликано потребою управління, розмежування по компетенції і за розмірами адміністративно-територіальних одиниць великокнязівських керівників, в руках яких була вся виконавча влада [13, с.70].
Воєводство поділялося на кілька поветов, з яких один був центральним. У ньому знаходився головний місто воєводства, де був голова адміністрації - воєвода, друге місце в службовій ієрархії займав Кашталян. Кожен повіт мав свою адміністративну владу - старосту або воєводу, при цьому повноваження старости були тими ж самими, що і воєводи, тільки на території даного повіту. Кожен повіт мав хорунжих, Кашталян мали тільки центральні повіти, а маршалков - все крім центральних, так як вони були особами, що додавали повіту значення земської-військової одиниці.
Основна виконавча влада місцевих органів була сконцентрована в руках воєвод і старост. Як стверджує М.Любовскій, «від удільних князів воєводи і старости отримали певну частку урядової влади і значення у відносинах до 12 областям у їх повному складі, оскільки всі функції удільних князів Великий князь переніс безпосередньо на себе» [13, с.766], проте не обмежував, на думку В.Н.Матараса, самоврядування областей [16, с.25].
Воєводи і старости були аканомамі палацового господарства, збирачами податків і податків, комендантами фортець, розпоряджалися їх будівництвом, відповідали за охорону...
