ня законів (ст. 27). Осібно стоїть проблема надання політичного притулку, правила якої в кожній країні відрізняються. Тут зберігається принцип, де кожна країна сама відповідає за розгляд кожного конкретного випадку відповідно до національної процедурою. Ще перед утворенням простору без внутріпогранічного контролю, громадянам, які шукають притулок, доводилося клопотати про це в кожній країні і, найчастіше, вони отримували відмову. Для цього феномена rеfugee in orbit Шенгенською угодою знайдено нове рішення. Воно виходить з того, що всі країни Шенгена затвердили Женевську конвенцію від 28 липня 1951 року про статус біженця з поправками, внесеними Нью-Йоркським протоколом від 31 січня 1968 На цій основі притулок надається в усіх країнах Шенгену. Необхідність просити такого притулку в сусідній країні Шенгену просто відсутня. [3, 5] Враховуючи такий стан, Шенгенська конвенція містить зобов'язання розглянути кожне надійшло клопотання (ст.29). Кожна держава, відповідальна за розгляд заяви про надання притулку, зобов'язана приймати біженців (ст.ЗО). Наприклад, якщо країна Шенгена видала шенгенську візу громадянину третьої країни, а потім цей громадянин подає клопотання про притулок, то за його прийом відповідально то держава, яка видала йому шенгенську візу. З цього положення можна зробити два висновки: по-перше, якщо клопотання подано в якому-небудь іншій державі, то перша держава має право передати його друга; по-друге, якщо клопотання відхилено однією країною Шенгену, то інша країна Шенгену не повинна його розглядати. Потрібно підкреслити, що Шенгенська угода і Шенгенська конвенція не противляться ніякому вдосконаленню права притулку, але лише бажають регулювати положення прийому біженців. Удосконалення основних положень щодо прийняття біженців і матеріального права притулку обговорюється в рамках дванадцяти raquo ;. З іншого боку, інструкції по застосуванню права притулку, закріплені в ст.ст.28-38 Шенгенської конвенції, ймовірно, перша спроба з удосконалення такого права в лабораторії дванадцяти raquo ;. [3, 5] Вперше в історії, поліцейські однієї країни отримали право переслідувати злочинця на території іншої країни Шенгену. Правда, це право обмежене в часі, не стосується винних в особливо тяжких злочинах (вбивствах, викраденнях людей, наркобізнесі). Переслідуючі правоохоронці не мають також права арештовувати чи затримувати переслідуваних на території іншої країни Шенгену, для цього вже потрібне сприяння місцевих колег. Відповідно, розширено і співробітництво судових органів, зокрема, встановлюється єдиний режим взаємної видачі злочинців. Заходи, що вживаються в області поліцейського співробітництва можна знайти не тільки в розділі про поліцейське співробітництво (ст. 39-47), але також в главах про наркотичні речовини (ст. 70-76), а також вогнепальну зброю та боєприпаси (ст. 77-91). Незважаючи на високу нормативність, статті були уточнені. Обговорювалися статті 39 і 70 Шенгенської конвенції, що вимагають більше конкретизації. Враховуючи зростання злочинності в Європі, Шенгенська конвенція повинна відігравати важливу роль у такому поліцейському співробітництві. У ст.39 Шенгенської конвенції країни Шенгену зобов'язуються надавати одна одній допомогу в боротьбі зі злочинністю. Обмін інформацією відбувається на основі національного права, тобто з допомогою відповідних міністерств і відомств. Останні дають свою згоду, якщо необхідна інформація, що знаходиться за кордоном, може бути використана як докази. За винятком ситуацій особливої ??терміновості, запит передається в центр поліцейського співробітництва, пов'язаного з перетином кордону. [3, 5] Докладно розроблені інструкції стосуються також спостереження за перетинають кордон (ст. 40) і порушують кордон (ст. 41) громадянами. Країни Шенгену вказують в положеннях, прикладених до Шенгенської угоди і Шенгенської конвенції, в якому обсязі вони дозволяють переслідування. Передбачені там обставини сильно відрізняються (недозволене затримання; затримання, дозволене протягом перших 30 хвилин; повне вирішення затримання; затримання в межах 10 км. Laquo; по той бік кордону; необмежено дозволене затримання і т.д.). Очевидно, настільки неоднорідне і частково дуже обмежене регулювання і являє собою перешкоду для ефективної боротьби зі злочинністю на всій території спільного ринку raquo ;. В області боротьби з наркотиками Шенгенська конвенція не переслідує мети уніфікувати політику країн Шенгену, зважаючи різних точок зору. До того ж ст.ст.71-76 Шенгенської конвенції передбачають конкретні заходи та обов'язки, які країни Шенгену розглянули та затвердили з відповідними висновками. Сюди відносяться, зокрема, положення про посилену внешнепогранічном контролі проти нелегального провезення наркотиків, короткий посібник з контрольованої поставки та заходи проти нелегального експорту наркотичних речовин. Згідно ст.70 Шенгенської конвенції організована постійна робоча група, яка повинна допомагати у веденні спільної боротьби з наркоти...
