ава.
Галузь права зазвичай має багаторівневу структуру. У більшості галузей (в т.ч. в адміністративному праві) виділяються загальна і особлива частини. Великі за обсягом і складні за структурою галузі підрозділяються на підгалузі права.
Галузь права поділяється на складові, іменовані правовими інститутами. У правовий інститут входить відособлена група норм, що регулюють однорідні відносини і відрізняються якісним єдністю. Правового інституту характеризується певними загальними положеннями, принципами, специфічними юридичними поняттями, що визначають особливий режим регулювання. Утворюють його норми зазвичай поміщаються в особливий розділ, главу або інший структурний підрозділ нормативного акта або формулюються в самостійному акті. Кожен правовий інститут виконує тільки йому характерні функції і дуже специфічний в порівнянні з усіма іншими елементами системи права.
На одному щаблі з галузевими інститутами є і звані міжгалузеві (комплексні) інститути, які з норм різних галузей права, але регулюють взаємопов'язані родинні стосунки. Наприклад, так зване морське право являє собою комплексний інститут, що включає в себе норми цивільного, адміністративного, фінансового та ряду інших галузей права.
Критеріями поділу права на окремі галузі виступають предмет і метод правового регулювання. Предмет адміністративного права регулює суспільні відносини, що виникають, змінюються і припиняються в рамках реалізації виконавчої влади. Суб'єктами таких відносин виступають представники виконавчої влади, з одного боку, а з іншого - вони ж або громадяни, державні (недержавні) підприємства, установи, організації, громадські об'єднання, профспілки та інші суб'єкти права.
Додатковою підставою розподілу права на галузі є сукупність прийомів і способів регламентування суспільних відносин, впливу на людську поведінку, тобто, метод правового регулювання. Якщо предмет відповідає на запитання, які відносини регулює право, то метод - на питання, як здійснюється це регулювання. Адміністративно-правовий (імперативний) метод характеризується створенням правовідносин, коли його учасники перебувають у відносинах влади і підпорядкування. Він властивий адміністративному праву. Норми цієї галузі впливають на суспільне життя шляхом встановлення владних приписів, категоричних вимог, що пред'являються до учасників відносин, слідувати певним варіантам поведінки.
Поняття «система права» слід відрізняти від поняття «правова система», яке значно ширше за обсягом і включає в себе як законодавство, яке представляє собою певну органічну систему, так і інші явища юридичної дійсності: правову практику і суспільну правосвідомість, тобто практично весь спектр існуючих у суспільстві юридичних явищ.
Адміністративне право - одна з найскладніших галузей правової системи Росії, що зумовлено великим числом і різноманітністю управлінських відносин. Управління обороною і народним освітою значно відрізняються один від одного, так само, як організація дорожнього руху і робота з особовим складом державних органів, порядок накладення штрафів і процедура приватизації державних підприємств. Для їх юридичного опосередкування потрібні різні адміністративно-правові норми.
Адміністративне право являє собою одну з найбільш розвинених і потужних галузей права і законодавства. Воно охоплює ошірокій і дуже різноманітний нормативний масив, що дозволяє регулювати різні сторони державного і суспільного життя. Адміністративне право є фундаментальна базова галузь права і грає в правовій системі системоутворюючу роль. Воно служить аналогом «материнської галузі» в першу чергу для галузей публічного права, «просочуючи» і підтримуючи їх своїми підгалузями, інститутами і нормами. Так, наприклад, фінансове право зі своїми підгалузями бюджетного та податкового права вбирає норми адміністративного права про компетенції відповідних органів виконавчої влади, про їхні взаємини з фізичними та юридичними особами, адміністративно-правових санкціях та ін. Галузі соціального права, зокрема екологічне право, насичуються нормами адміністративного права стосовно до тієї сфери регулювання, де саме імперативність дає найбільший ефект.
Немає жодної сфери життя суспільства, в якій не брала б державна адміністрація.
Система адміністративного права в літературі визначається наступним чином:
«Система адміністративного права - це сукупність правових норм адміністративного права, об'єднаних у правові інститути».
«Система адміністративного права - це сукупність адміністративно-правових інститутів і підгалузей».
«Система адміністративного права - це внутрішня будова адміністративного права як галузі права, сукупність взаємопов'язаних, взаємообумовлених правових і...
