го рабовласницького суспільства, не могли не вплинути на політичні взаємини і форми державного устрою древніх римлян. Політична надбудова римського суспільства стає вже не відповідає його економічного базису - консервативної і заважає його розвитку. Це обставина повинна була неминуче призвести до кризи політичної надбудови, до кризи старих форм та установ римської рабовласницької республіки. Більше того, ця обставина повинна була неминуче привести до заміни старої політичної надбудови новими політичними і правовими установами, відповідними змінилося базису і активно сприяють його оформлення і зміцненню.
Політична надбудова римського рабовласницького суспільства, т. о. республіканські форми римської держави виникли й оформилися в той час, коли Рим являв собою типовий місто-держава, що спочивають цілком на натуральній системі господарства. Вона відповідала інтересам і потребам порівняно невеликий, споруджуваної на примітивних основах громади громадян. Тепер же, коли Рим перетворився у велику середземноморську державу, коли відбулися глибокі зміни в економічному базисі римського суспільства і, перш за все, восторжествував рабовласницький спосіб виробництва, колишні політичні форми, старі республіканські установи виявилися непридатними, і вже не відказали потребам та інтересам нових суспільних класів.
Провінційна система управління складалася поступово і значною мірою стихійно. Не існувало жодних спільних законодавчих установлень, що стосувалися провінцій. Кожен новий правитель провінції, вступаючи на свою посаду, зазвичай видавав едикт, в якому визначав, якими принципами він керуватиметься при управлінні провінцією. В якості правителів або намісників провінцій римляни посилали спочатку преторів, а потім вищих магістратів, по закінченні терміну їх повноважень в Римі (проконсул, пропретор). Намісник призначався для управління провінцією, як правило, на рік і протягом цього терміну не тільки уособлював у своїй провінції повноту військової, цивільної та судової влади, але фактично не ніс ніякої відповідальності за свою діяльність перед римською владою. Скаржитися на його зловживання жителі провінцій могли лише після того, як він здавав свої справи наступнику, але такі скарги рідко мали успіх. Таким чином, діяльність намісників в провінціях була безконтрольною, управління провінціями фактично здавалося їм «на відкуп».
Майже всі провінційні громади обкладалися прямими, а іноді і непрямими податками (головним чином, митні збори). Зміст провінційних намісників, їх штату, а також римських військ, розквартированих в провінціях, також лягав на плечі місцевого населення. Але особливо руйнівною для провінціалів була діяльність римських публиканов і лихварів. Компанії публиканов, брали на відкуп збір податків в провінціях, вносили в римську скарбницю заздалегідь певні суми, а потім вибивали їх з величезними надлишками з місцевого населення. Хижацька діяльність публиканов і лихварів розоряла цілі країни, колись квітучі, а жителів цих країн зводила на становище рабів, проданих у рабство за борги. (16; 77)
Такою була система, ведшая до хижацької експлуатації завойованих областей, яка не могла вже відповідати інтересам панівного класу в цілому, але яка була наслідком повної непридатності і застарілості державного апарату римської республіки. Звичайно, в римському рабовласницькому суспільстві, при будь-якій зміні його політичної надбудови державний апарат і не міг бути замінений цілком досконалим апаратом, т. Е. Іншими словами, неможливо було створення міцної централізованої імперії в силу відсутності єдиної економічної бази, в силу натурального у своїй основі рабовласницького господарства. Як відомо, найбільші імперії старовини могли піднятися лише на щабель тимчасових і неміцних військово-адміністративних об'єднань. До створення такого об'єднання і була спрямована в розглядається час тенденція розвитку римської держави, але навіть для досягнення цієї мети не було реальних умов, поки продовжував існувати занадто великий і непримиренний розрив між оновленим економічним базисом римського рабовласницького суспільства і його застарілій, консервативної політичною надбудовою. Цей розрив і робив неминучим криза старих політичних форм, т. Е. Криза римської республіки.
Класова боротьба в римському суспільстві у II ст. до н.е. Однак заміна застарілого державного устрою римської республіки будь-яким новим не могла статися безболісним і мирним шляхом. За старими, застарілими політичними формами стояли певні класи, певні соціальні групи з їх узкоклассового інтересами, але від того не менш люто ними захищати. Стара політична надбудова не могла бути прибрана легко і мирно, навпаки, вона стійко і активно чинила опір. Тому криза римської республіки супроводжувався крайнім загостренням класової боротьби в Римі протягом декількох десятиліть.
Римське суспільство до I...
