вого самоврядування відповідного поселення.
ТОС вважається заснованим з реєстрації статуту територіального громадського самоврядування уповноваженим органом місцевого самоврядування відповідного поселення.
Порядок реєстрації статуту ТОС визначається статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу. ТОС відповідно до його статуту може бути юридичною особою і підлягає державній реєстрації в організаційно-правовій формі некомерційної організації. У статуті ТОС визначаються:
територія, на якій здійснюється територіальне громадське самоврядування;
цілі, завдання, форми та основні напрямки діяльності територіального громадського самоврядування;
порядок формування, припинення повноважень, права і обов'язки, термін повноважень органів територіального громадського самоврядування;
порядок прийняття рішень;
порядок придбання майна, а також порядок користування і розпорядження зазначеним майном і фінансовими коштами;
порядок припинення здійснення територіального громадського самоврядування.
При цьому ч. 10 ст. 27 Закону органам місцевого самоврядування заборонено встановлювати додаткові вимоги до статуту ТОС.
Органи ТОС обираються на зборах або конференціях громадян, які проживають на відповідній території. Приблизний план заходів з підготовки та проведення конференції за місцем проживання представлено Додатку 1.
Збори громадян з питань організації та здійснення територіального громадського самоврядування вважається правомочним, якщо в ньому беруть участь не менше половини жителів відповідної території, які досягли шістнадцятирічного віку.
Конференція громадян з питань організації та здійснення ТОС вважається правочинною, якщо в ній беруть участь не менше двох третин обраних на зборах громадян делегатів, які представляють не менше половини жителів відповідної території, які досягли шестнадца-річного віку.
У ФЗ «Про загальні принципи місцевого самоврядування в РФ» до виключних повноважень зборів, конференції громадян, які здійснюють територіальне громадське самоврядування, відносяться:
встановлення структури органів територіального громадського самоврядування;
прийняття статуту територіального громадського самоврядування, внесення до нього змін і доповнень;
обрання органів територіального громадського самоврядування;
визначення основних напрямів діяльності територіального громадського самоврядування;
затвердження кошторису доходів і витрат територіального громадського самоврядування та звіту про його виконання;
розгляд і затвердження звітів про діяльність органів територіального громадського самоврядування.
Органи ТОС здійснюють такі повноваження:
представляють інтереси населення, що проживає на відповідній території;
забезпечують виконання рішень, прийнятих на зборах і конференціях громадян;
можуть здійснювати господарську діяльність з утримання житлового фонду, благоустрою території, іншу господарську діяльність, спрямовану на задоволення соціально-побутових потреб громадян, які проживають на відповідній території, як за рахунок коштів зазначених громадян, так і на підставі договору між органами територіального громадського самоврядування та органами місцевого самоврядування з використанням коштів місцевого бюджету;
вправі вносити в органи місцевого самоврядування проекти муніципальних правових актів, що підлягають обов'язковому розгляду цими органами та посадовими особами місцевого самоврядування, до компетенції яких віднесено прийняття зазначених актів.
На відміну від інших форм самоорганізації населення органи ТОС мають відповідно до вищеназваним законом, право вносити до органів місцевого самоврядування проекти муніципальних правових актів (рішень Ради, постанов голови адміністрації муніципального освіти та інші), які підлягають обов'язковому розгляду відповідними органами та посадовими особами місцевого самоврядування.
ТОС є базовий елемент суспільної структури, тісно пов'язаний партнерськими відносинами з адміністративною владою, громадянським суспільством і бізнесом; основною метою діяльності є підвищення якості життя громадян, побудова розвиненого громадянського суспільства, а не тільки вирішення питань місцевого значення; функціональний розподіл і взаємодоповнення управлінських зусиль адміністративної влади та громадянського суспільства. Однак необхідно підкреслити, що процес формування даного ...
