ня, систематичне інформування про неї населення.
Принцип цільової орієнтації муніципального управління . Розвиток муніципального освіти грунтується на певних цілях спільної діяльності. Ефективність муніципального управління залежить, насамперед, від уміння правильно визначати і встановлювати цілі розвитку муніципалітету. Цілі розвитку відображаються у перспективних програмах і планах.
Принцип колегіальності і єдиноначальності . Рішення з певних предметів відання на рівні муніципальних утворень можуть прийматися як колегіально, так і одноосібно. Колегіально обговорюються і приймаються основні організаційні та соціально-економічні рішення, пов'язані з виробленням місії муніципального освіти, його стратегічним розвитком, а також іншим найбільш важливих питань і проблем управління муніципальним освітою. У статутах муніципальних утворень закріплюються організаційно-правові гарантії колегіальності прийняття представницькими органами місцевого самоврядування рішень: це вимоги кворуму, необхідного для роботи представницького органу і кворуму для прийняття рішень. Принцип колегіальності проявляється також у роботі постійних і тимчасових депутатських комісій. Колегіальність як організаційна форма процесу управління муніципальним освітою необхідна для обговорення основних організаційних і соціально-економічних питань розвитку муніципальних утворень. У той же час необхідні і одноосібна відповідальність, і одноосібне распорядительство, щоб не затягувати процес вироблення та прийняття управлінських рішень, важливих для соціально-економічного розвитку муніципального освіти.
Рішення з певних питань управління муніципальним освітою можуть прийматися конкретними посадовими особами (голова адміністрації, керівник конкретного ланки системи управління муніципалітетом). Сутність єдиноначальності полягає в тому, що керівники конкретного ланки системи управління муніципальних утворень користуються правами єдиного керівництва у вирішенні питань, що входять у його компетенцію. Пов'язано це з тим, що організація управління громадським життям муніципальних утворень неможлива без найсуворішого підпорядкування волі всіх учасників процесу системи муніципального управління волі однієї особи - керівника конкретного процесу муніципального управління.
Єдиноначальність як організаційно-правова форма керівної діяльності відноситься до всіх ланок і рівням системи муніципального управління. У відповідності з цим принципом кожна сукупність видів діяльності в процесі муніципального управління повинна переслідувати одну і ту ж мету і мати одного керівника, наділеного певними повноваженнями. Накази і розпорядження для конкретного фахівця повинні виходити від одного начальника, що забезпечує оперативність, відповідальність, єдність вимог. Отже, органи місцевого самоврядування в своїй діяльності керуються принципами єдиноначальності і колегіальності. У кожному разі органи та посадові особи відповідно до статутів муніципальних утворень наділяються власною компетенцією щодо вирішення питань місцевого значення та несуть відповідальність у порядку, встановленому законодавством.
Принцип державної гарантії . Гарантії - це сукупність умов і засобів, що забезпечують організацію і діяльність органів і посадових осіб муніципальних органів управління. Цей принцип висуває вимоги до системи правових гарантій захисту прав муніципальних органів управління. Держава гарантує функціонування муніципального управління, а саме: наявність муніципальної власності (у тому числі земельної), об'єкти якої визначаються виходячи з їх значимості для обслуговування населення. Крім того, реалізація повноважень місцевого самоврядування забезпечується фінансовими ресурсами, так як без економічних гарантій воно здійснитися не зможе.
Існують юридичні гарантії, які включають встановлення федеральними законами, актами представницьких органів суб'єктів федерації статусу місцевого самоврядування, забезпечення обов'язковості виконання рішень, прийнятих органами місцевого самоврядування, всіма суб'єктами на території муніципального освіти та ін.
Організаційні та кадрові гарантії включають, зокрема ухвалення необхідного законодавства в галузі місцевого самоврядування; визначення структури органів місцевого самоврядування населенням самостійно; врахування думки населення при зміні меж території, на якій здійснюється місцеве самоврядування; підготовку на державному рівні муніципальних службовців; інформаційне та методичне забезпечення місцевого само-управління; право муніципальних утворень мати власну символіку.
Духовні гарантії припускають захист духовних цінностей та орієнтації діяльності людини і суспільства в цілому, рівня культури, в тому числі й політичної, правосвідомості громадянина. І, нарешті, політичні гарантії стосуються політи...
