ко-правового режиму держави, народовладдя, організації системи влади на принципах поділу влади, розмежування предметів відання між органами державної влади Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, а також між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, самостійності місцевого самоврядування в межах своїх повноважень та ін.
Принцип системності . Даний принцип дозволяє розглядати муніципальне утворення як єдине ціле, соціально-економічну систему, що складається з взаємодіючих, різноякісних, але одночасно сумісних на кінцеві результати елементів. Іншими словами, застосування даного принципу дає можливість комплексно вивчати явища і процеси функціонування і розвитку муніципального освіти з урахуванням їх взаємозв'язків. Він дозволяє дослідити соціально-політичні та економічні процеси на рівні муніципальних утворень, вирішувати проблеми розвитку муніципалітетів, ефективно використовувати матеріальні та нематеріальні ресурси муніципального освіти, а також сприяти збереженню цілісності при побудові структури. Принцип системності також має враховуватися в тих випадках, коли одна і та ж функція виконується різними структурами органу місцевого самоврядування (наприклад, адміністрацією), або в ході виконання даної функції задіяні всі структури органу місцевого самоврядування, або ж дана функція виконується спільно різними органами місцевого самоврядування. В цілому даний принцип дозволяє врахувати специфіку муніципалітету і досягти цілей муніципального освіти і муніципального управління, при формуванні яких повинні передбачатися всі елементи системи управління, необхідні для забезпечення ефективного досягнення поставлених цілей.
Принцип поєднання територіального та галузевого управління - визначає вимоги до організації управління господарськими системами на території муніципального освіти. Окрім створення умов для життєдіяльності всіх суб'єктів, розташованих на території муніципального освіти, головною метою муніципального управління є задоволення колективних інтересів і потреб місцевого співтовариства. У кожному конкретному поселенської колективі є власні інтереси спільного проживання, що обумовлено історичними, природними, географічними, соціальними, економічними та іншими особливостями території. Реалізація цих інтересів пов'язана з відповідною організацією виробництва та функціонуванням певних галузей господарства. Іншими словами, для реалізації інтересів необхідно грамотне поєднання галузевого та територіального управління в муніципальній освіті. На основі галузевого принципу формується механізм управління виходячи з розвитку конкретної галузі (промисловість, сільське господарство, енергетика, транспорт і ін.) Територіальний же принцип сприяє реалізації можливостей, що виходять з територіальної організації господарства. Обидва ці принципи впливають на господарське життя муніципалітету, при цьому територіальний чинник часто відчуває на собі вплив господарської специфіки. Ефективність управління залежить від поєднання цих принципів.
Принцип вертикального і горизонтального поділу функцій . Суть даного принципу полягає в тому, що повноваження з певних предметів ведення розподіляються не тільки між органами державної влади та місцевого самоврядування (вертикальне поділ функцій), але і всередині муніципалітету між різними суб'єктами: між самими органами місцевого самоврядування, між органами місцевого самоврядування та органами територіального громадського самоврядування, між органами місцевого самоврядування та населенням і т.д. Від чіткого розмежування функцій залежить ефективність управління муніципалітетом.
Принцип пропорційності матеріальних і фінансових ресурсів муніципального управління його повноважень . Даний принцип закріплений в Європейській Хартії про місцеве самоврядування і в законодавстві РФ. Зокрема, у ст. 9 Хартії сказано, що фінансові кошти органів місцевого самоврядування відповідає функціям, передбаченим конституцією або законом. Від його дотримання залежить реальна спроможність органів місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення, задовольняти суспільні інтереси і потреби місцевого співтовариства.
Принцип відповідальності . Муніципальна діяльність повинна здійснюватися з урахуванням інтересів місцевого співтовариства. Це забезпечується різними формами контролю з боку населення за органами місцевого самоврядування та посадовими особами місцевого самоврядування та їх відповідальністю, насамперед перед населенням. Форми контролю, порядок і умови відповідальності встановлюються статутами муніципальних утворень. Відповідальність перед населенням настає внаслідок втрати довіри населення. Органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед державою, фізичними та юридичними особами у встан...
