країнам).
СПРОБА копіюваті досвід США, Німеччини та других держав, що не малі успіху, тому что розходу з російськімі реаліямі и суперечілі інтересам розвитку країни. Асіметрія, присутности у констітуційніх положеннях про федератівної организации России, відобразіла непросто склад и минуле країни. У зв'язку з ЦІМ посилання на агентство міжнародний досвід, приклад других держав, а тім более аргументи на Користь вживанию зарубіжного досвіду, - очень умовно.
Як правило, смороду Використовують російськімі політікамі и Вченіє для підкріплення ідеологічної позіції.
Оскількі почти три чверті суб єктів Федерации НЕ володіють статусом держави у складі РФ, а 32 суб єкта утворені за етнічною Ознакою, Росія проголосує Федеративної устрій, віправдано зберігає Чимаев конструкцій, притаманних унітарному державі. При цьом Важлива підкресліті, что в мире більш типові випадки, коли при формуванні суб єкти Федерации про єднуються, створюють центр и передаються Йому часть своих повноважень. В России відповідно до Конституції повноваження передаються зверху вниз, від центру - суб єктам, самостійність якіх нерівномірно збільшується. Причем предмети ведення и повноважень между органами государственной власти Федерации и ее суб єктів розмежовуються Констітуцією, Федеративна та іншімі договорами. Інші договори так и залиша б гіпотетічною можлівістю, що не затребуваною практикою, - як це и відбувається в других федераціях, Якби у відносінах центру з окремим суб'єктами Федерации НЕ вініклі серйозні проблеми.
Розділ 2. Засади Концепції російського федералізму
. 1 Принципи російського федералізму
основоположні принципи федералізму Виступає Рівність прав Федерации и ее суб'єктів в рамках предметів їх ведення. Назв принцип є системоутворюючим, базовим. Всі Інші Йому підпорядковані и Виходять з него.
У Основі федералізму лежати питання взаємовідносін суб'єктів різного уровня и принцип Громадської злагоди. Загальні принципи державного влаштую вказані в Конституції РФ.
Принцип субсидіарності. Согласно з ЦІМ принципом питання ведення повінні буті віднесені до компетенції того уровня управління, на якому смороду вірішуються найбільш ефективних. За органами государственной власти суб'єктів РФ закріплюється тієї ОБСЯГИ повноважень, Який может буті успішно вірішене без передачі федеральними органами государственной власти.
Принцип взаємного делегування компетенції. Компетенція РФ и ее суб єктів з предметів ведення візначається федеративний договір, федеральними законами та договорами РФ и суб єктів РФ. Суб'єкти РФ мают право законодавства з предметів ведення, коли це прямо встановлено законом.
Принцип теріторіального верховенства суб єктів РФ. Суб єкт РФ винні брати доля у прійнятті РІШЕНЬ относительно Здійснення на его территории державно-Владніл Дій федеральних ОРГАНІВ государственной власти в екологічній, соціальній, культурній, Економічній та других Сфера діяльності.
Принцип достатньої необхідності федерального правового регулювання. РФ має право відаваті закони з предметів Спільного ведення РФ и суб'єктів РФ только тоді, коли існує необходимость у федеральному законодавчий регулювання в цілях забезпечення однакової умів життя на территории країни або Збереження єдності правового та економічного простору в загальнодержавних інтересах.
Принцип рамковий законодавчий регулювання з предметів Спільного ведення РФ и ее суб єктів. У п.п. а raquo ;, б raquo ;, и raquo ;, до raquo ;, н ч. 1 ст.72 Конституція РФ встановлює, что органи государственной власти суб єктів РФ здійснюють власне правове регулювання в межах своєї компетенції.
Принцип співробітніцтва РФ и складових ее суб єктів - необходимость СПІВПРАЦІ и взаємодії РФ и складових ее суб єктів при поділі государственной власти на Основі Узгодження федеральних и регіональних інтересів.
Принцип солідарності та Згоден. Поділ власти между РФ и ее суб'єктами винне буті засновання на згоді между ними з приводу Принципів такого поділу и солідарності в їх дотріманні.
Принцип позитивного зобов язання. При розмежуванні компетенції РФ и ее суб єктів з предметів ведення визначаються повноваження федеральних ОРГАНІВ государственной власти та повноваження ОРГАНІВ государственной власти РФ, Які смороду зобов язані Виконувати за рахунок коштів своих бюджетів и за виконання якіх несуть відповідальність, встановленного федеральним законодавством. Принцип взаємної відповідальності. Чи не допускається Порушення компетенції РФ и ее суб єктів, встановленного Констітуцією РФ, ФЗ, Федеративна та іншімі договорами РФ и ее суб'єктів. Прісвоєння Владніл повноважен...
