. Так, ще на початку ХХ століття професор В.Н. Ширяєв зазначав, що під корупцією слід розуміти соціальне явище, що полягає в корисливому використанні посадовою особою органу державної влади і управління свого службового становища для особистого збагачення. І в даний час деякі автори поділяють цю точку зору. І.А. Клепицкий і В.І. Рязанов вважають, що в правовому розумінні корупція - це зловживання владними повноваженнями для отримання вигод в особистих цілях.
Однак більшість фахівців дотримуються думки, заснованого тепер на федеральному законі «Про протидію корупції»), що корупція - це зловживання не тільки державною владою посадовою особою, а й керівником чи службовцем комерційній або іншій організації своїми управлінськими функціями для отримання будь-яких незаконних вигод для себе чи інших осіб. Таким чином, по колу суб'єктів корупцію можна класифікувати на «державну», в якій завжди однієї зі сторін (суб'єктом) є посадова особа, наділена владними повноваженнями від держави або муніципального освіти, і корупцію в недержавнихх організаціях. Такий підхід відображає і КК РФ, де злочини, зазначені в ФЗ «Про протидію корупції», класифіковані по об'єкту кримінально-правової охорони на злочини проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування (глава 30 КК РФ) і злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях (глава 23 КК РФ).
Наведені вище точки зору визначають кримінально-правову та кримінологічну природу корупції, проте, прийнятий федеральний закон «Про протидію корупції» не відносить її саме до термінів кримінального права. Про це свідчить і те, що поняття корупції не розміщено в Кримінальному кодексі, а дається в спеціальному законі. Значить в правовому сенсі поняття корупції це не тільки ряд злочинів, види яких вимагають уточнення, а й правопорушення, що носять адміністративний, цивільно-правової, дисциплінарний характер. Тому слід погодитися з тими авторами, які поряд з кримінально-правової складової корупції виділяють і інші форми її існування.
Багато вчених, а також фахівці-практики (С.В. Максимов, А. І. Долгова, Г.А. Сатаров, Л.Д. Гаухман, А.І. Гуров та ін.) відзначають, що в умовах ринкової економіки, вільної торгівлі і демократії корупція охоплює такі види правопорушень, як корупційний лобізм, корупційний фаворитизм, корупційний протекціонізм. Як зазначив В.В. Путін, головуючи на Раді по боротьбі з корупцією, «корупція тісно пов'язана з різними формами зловживання владою, причому на всіх рівнях: це надання всякого роду преференцій так званим наближеним підприємцям і створення позаправових переваг при отриманні державних послуг та ін.».
Серед правопорушень корупційного характеру в сучасний період можна виділити види прямого чи прихованого поєднання державної служби з роботою в комерційних організаціях, надання державними службовцями прямих або непрямих послуг недержавним комерційним організаціям, надання пільг та переваг тим комерційним структурам, в прибутку яких зацікавлений корумпований службовець. Корупція також має місце у випадку використання службового становища у процесі приватизації державної і муніципальної власності з метою придбання цих об'єктів у свою власність, а у випадках акціонування - шляхом заволодіння контрольним пакетом акцій; сюди ж відноситься неправомірна (з корисливих мотивів) передача комерційним організаціям фінансів і кредитів, призначених для державних цілей.
Таким чином, прояви корупції включають: отримання грошей або іншої винагороди за надання контрактів, порушення процедур в інтересах хабародавця, надання йому нормотворчої підтримки, використання суспільних ресурсів в особистих або корпоративних інтересах та ін. Проте корупція не обов'язково супроводжується отриманням грошових коштів. Вона може проявлятися і в наданні необгрунтованих пільг, преференцій, в демонстрації лояльності державних службовців по відношенню до політичних партій, родичам, знайомим, комерційної організації і т.д.
Більш того, поняття корупції як соціального явища в широкому сенсі виходить за межі досліджень права як такого і є складним синтетичним соціально-філософським поняттям. Не торкаючись в рамках даного дослідження проблеми освітлення загальносоціального аспекту даного феномена, у якого є своя політична, економічна, етична та багато інших складових, відзначимо лише, що поняття корупції охоплює негативне соціальне явище, яке вразило публічний апарат управління і недержавний сектор управлінської діяльності, що виражається в розкладанні влади, умисному використанні посадовими особами та особами, які виконують управлінські функції в комерційних та інших некомерційних організаціях, свого службового становища, статусу та авторитету займаної посади в корисливих цілях для особистого збагачення чи в групових інтересах. Тому мають рацію ті вчені, які з різних стор...
