зпечення
У даному розділі вже можна визначити коло законів, які будуть нас цікавити при розгляді даного питання. Як згадувалося раніше, законодавство Російської Федерації з питань пенсійного забезпечення населення не є досконалим, проте в Російській Федерації є досить таки складна і розгалужена система нормативних актів що регламентують дане питання. Як нам відомо, ця система має досить складну структуру.
Так, на чолі Російського законодавства стоїть Конституція РФ, яка закріплює основні права і свободи громадянина Російської Федерації, до яких відноситься так само і право на соціальне забезпечення. Трохи нижче за своєю юридичною силою стоять Конституційні Федеральні закони. Якщо ми спустимося на одну сходинку, то трохи нижче йдуть Федеральні закони, а вже потім Конституції суб'єктів федерації та їх закони та нормативні акти.
Джерела пенсійного забезпечення можна розділити на чотири групи:
Першу групу джерел права соціального забезпечення складають міжнародні договори і конвенції Міжнародної організації праці (МОП).
Відповідно до п. 4 ст. 15 Конституції РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору.
Другу групу джерел права соціального забезпечення складають закони Російської Федерації. Серед них особливе місце, як раніше було сказано, займає Конституція Російської Федерації. У діючій Конституції закріплено правовий статус громадян в галузі соціального забезпечення. Характеризуючи Конституцію РФ як основне джерело права соціального забезпечення, слід детально розкрити зміст ст. 7, 18, 33, 38, 39, 41, 45, 46 і 53.
Важливе місце відводиться Основ законодавства РФ «Про охорону здоров'я громадян», затвердженим 22 липня 1993, які введені в дію з 1 вересня 1993 Цей нормативний акт закріплює право громадян на охорону здоров'я різних категорій суб'єктів , а саме: сім'ї, неповнолітніх, літніх, інвалідів, вагітних жінок, а також жінок-матерів. Слід підкреслити, що Основи закріплюють гарантії забезпечення цього права, серед яких- право на безкоштовне отримання різних видів медико-соціальної допомоги.
Третю групу складають підзаконні нормативні акти, серед яких особливе місце займають Укази Президента РФ у сфері соціального забезпечення. Вони мають нормативний характер і заповнюють прогалини федеральних законів (наприклад, Указ Президента РФ «Про першочергові заходи щодо забезпечення виплати щомісячної допомоги на дитину» від 8 серпня 1998 р .; Указ Президента РФ «Про доплату до державної пенсії особам, що заміщають посади в органах державної влади і управління Союзу РСР і РРФСР »від 1 квітня 1990) або Указ Президента РФ« Про підвищення розміру компенсаційної виплати окремим категоріям пенсіонерів »від 1 серпня 2000
Четверту групу серед підзаконних актів займають постанови Уряду РФ, які встановлюють порядок застосування норм законів з окремих видів соціального забезпечення (пенсії, допомоги, компенсації). Крім того, вони можуть встановлювати додаткові заходи соціального захисту для конкретних верств населення в РФ: наприклад, постанова Уряду РФ від 12 серпня 1992 «Про затвердження Положення« Про порядок призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно - випробного складу »; постанова Уряду РФ від 4 вересня 1995 р яким було затверджено положення «Про порядок призначення і виплати державних допомог громадянам, які мають дітей» в ред. від 28 серпня 1997 р .; постанова Уряду РФ від 17 липня 1996 «Про прийомну сім'ю»; постанова Уряду РФ від 7 липня 1999 «Про перелік виплат, на які не нараховуються страхові внески до Фонду соціального страхування РФ» та ін.
Таким чином, що пенсійне законодавство може бути визнано ефективним за певних умов: якщо воно поширюється на всіх нужденних, соціально вразливих громадян, якщо в ньому дотримуються принципи рівноправності і справедливості; якщо держава виконує по відношенню до громадян взяті на себе зобов'язання, не допускає зниження вже досягнутого рівня соціальних гарантій, забезпечує рівень життя непрацездатних, відповідний прожитковому мінімуму.
. 3 Порядку призначення, перерахунку, індексації, коригування та виплати соціальних пенсій
Індексація соціальних пенсій - збільшення розміру відповідних частин пенсій на підставі постанов Уряду РФ з метою компенсації зниження купівельної спроможності пенсії у зв'язку з інфляцією та зростанням цін.
Призначення, перерахунок розміру, виплата пенсії по державному пенсійному забезпеченню здійснюються органом, визначеним Урядом Російської ...
