удів. Але в порядку виконання законів вони видають підзаконні акти з метою їх конкретизації та визначення порядку виконання. У цих актах можуть міститися і істолковательние, роз'яснювальні положення, але, повторимо, тільки тих законів, на виконання яких вони видані. Спеціальних актів тлумачення законів вони, як правило, не видають. Але очевидно, що ці органи можуть давати автентичне тлумачення своїм власним актам.
Те ж саме відноситься і до підлеглих Уряду РФ міністерствам, комітетам і службам. Вони видають у межах своєї компетенції постанови, накази та інструкції на виконання законів РФ, указів Президента і постанов Уряду РФ. У цих актах також можуть міститися положення істолковательние характеру. Міністерства відомства, їх управління та відділи розсилають на місця документи інструкційно-роз'яснювального характеру: інформаційні листи, вказівки і т.д., в яких теж можуть міститися роз'яснення нормативних актів, вказівки про порядок їх застосування. Вищі судові органи розсилають нижчестоящим огляди практики з аналізом недоліків тлумачення і застосування законів. Подібного роду документи мають скоріше інформативний, а не строго розпорядчий характер, характер порад, рекомендацій про те, як слід тлумачити і застосовувати відповідні нормативні акти. Так як ці документи виходять від вищих органів, то вони володіють достатнім ступенем авторитету і спрямовують діяльність нижчестоящих інстанцій у потрібне русло. За словами М.М. Вопленко це дає підставу для розмежування казуальне тлумачення на судове та адміністративне .
Офіційне тлумачення нормативних актів суб'єктів федерації визначається їх законами. Тут існують різні варіанти. Наприклад, конституції республік і статути інших суб'єктів федерації тлумачаться їх конституційними або статутними судами або самим законодавчим органом.
В.В. Лазарєв зазначає, що дуже тісно з процесом тлумачення нормативних актів пов'язана їхня конкретизація raquo ;. Остання здійснюється в процесі підзаконного правотворчості, але іноді правоконкретізірующіе положення містяться в актах офіційного тлумачення, що дає привід ототожнити названі процеси. На відміну від тлумачення, конкретизація права привносить у зміст норми щось нове додатково до вираженого в законі. Такі, наприклад, правоположения, що конкретизують оціночні поняття, вжиті в законі ( злісний характер raquo ;, тяжкі наслідки raquo ;, непридатність і т.п.).
Офіційне тлумачення не слід змішувати з офіціозним, тобто з роз'ясненням, здійснюваним поза діяльності, пов'язаної з функціями державної влади і управління. Останнє є різновидом неофіційного тлумачення і не має юридичних наслідків.
Неофіційне тлумачення здійснюється суб'єктами, діяльність яких у цій області не є офіційною. Ними є наукові установи, вчені, адвокати, юрисконсульти і т.д. Неофіційне тлумачення необов'язково для інших суб'єктів. Сила і значення такого тлумачення залежать від особистого авторитету інтерпретатора, від глибини аналізу, від обгрунтованості та аргументованості його істолковательние висновків. Відповідно виділяють повсякденне тлумачення, що дається громадянами; компетентне, яке дається знаючими в праві людьми (фахівцями); доктринальне, вихідне від учених, що ведуть дослідницьку роботу в цьому напрямку. Доктринальне (від слова доктрина - наука), яке робиться вченими-юристами в монографіях, статтях, коментарях до закону і т. Д.
Доктринальне тлумачення як наукове можна протиставляти офіційним як ненауковому. Офіційне тлумачення не меншою мірою науково, ніж доктринальне. Наприклад, офіційне тлумачення, здобута вищими судовими інстанціями, грунтується на всебічному науковому обговоренні практики застосування тлумачених актів у науково-консультаційних радах при цих інстанціях. У них беруть участь найбільші вчені-юристи країни. Гідність доктринального тлумачення полягає в тому, що на користь того чи іншого істолковательние виведення у монографії, статті і т. Д. Наводяться розгорнута аргументація і міркування автора. В актах же офіційного тлумачення фіксуються тільки висновки, положення, що розкривають зміст норми права, а аргументація висновків відсутня.
2. Способи тлумачення норм права у вітчизняному правознавстві
Юридична наука і практика в результаті тривалого досвіду виробили певні способи тлумачення правових норм. Під способами тлумачення розуміються конкретні прийоми, процедури, технологія, за допомогою яких усвідомлюється та роз'яснюється норма права, встановлюється виражена в ній воля законодавця - з метою правильного її застосування.
Відзначимо, що юридична наука не досягла єдності поглядів на кількість способів тлумачення. Серед способів називаються: мовний (або граматичний), історичний, систематичний, логічний, телеологічний (цільовий), спеціально-юриди...
