еки громадян і руху поїздів.
У Російській Федерації метрополітени є в семи великих містах - Москві, Санкт-Петербурзі, Казані, Єкатеринбурзі, Нижньому Новгороді, Самарі, Новосибірську. Крім того, у Волгограді функціонує швидкісний трамвай.
Прокурорський нагляд за діяльністю підприємств, що здійснюють перевезення пасажирів метрополітеном, здійснюється прокурорами міст, на території яких вони розташовані. Однак у м Москві і Санкт-Петербурзі, враховуючи соціальну значущість метрополітену, протяжність ліній, кількість станцій, число працівників підприємства, а також високий пасажиропотік, створені прокуратури метрополітенів на правах районних. Їх діяльність контролюють відповідно прокуратури м Москви і Санкт-Петербургу.
Основні норми, що регулюють діяльність підприємств, що здійснюють перевезення пасажирів метрополітеном, викладені у Федеральних законах про транспортну безпеку, про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів, про пожежну безпеку, про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення, у трудовому і бюджетному законодавстві, а також у виданих в їх розвиток підзаконних правових актах.
Враховуючи, що майно метрополітенів в Російській Федерації знаходиться в муніципальній або державної власності, на їх діяльність в рівній мірі поширюються окремі положення нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації, на території яких вони розташовані.
У ході організації та підготовки до наглядової перевірці важливо оптимально планувати діяльність прокурорів на даному напрямку, в тому числі напередодні конкретної прокурорської перевірки, а також в поточній діяльності, на перспективу. При визначенні предмета перевірки необхідно виходити із суті розглянутих раніше в прокуратурі, а також в судах, контролюючих органах скарг та звернень громадян та інших осіб, іншої інформації, що свідчать про неблагополучний стан виконання або недотриманні норм закону і підзаконних правових актів на підприємстві. Це можливо визначити лише на основі аналізу складається обстановки на піднаглядних прокурору об'єктах.
Аналізу підлягають будь-які доступні прокурору джерела інформації. До них відносяться скарги та звернення громадян, посадових осіб, юридичних осіб і індивідуальних підприємців на дії (бездіяльність) та рішення працівників підприємств або співробітників контролюючих та наглядових органів, справи про адміністративні правопорушення, статистична звітність, аналітичні довідки та звіти, що відображають результати діяльності відповідних органів і організацій.
Більш повне уявлення про стан законності на підприємствах, що здійснюють перевезення пасажирів метрополітенами, можна отримати при ознайомленні з відомчими формами обліку, порядок ведення яких визначається керівником відповідного підприємства, а також формами державного статистичного обліку.
Крім того, в ході аналізу можуть бути використані повідомлення засобів масової інформації, відомості органів суду та інших посадових осіб, власна оцінка виходячи з раніше проведених прокуратурою перевірок, що свідчать про неякісну роботу підприємства в цілому або його окремих структурних підрозділів, інформація правоохоронних органів, інших осіб про допущені порушення, а одно про неприйняття належних заходів профілактики порушень, матеріали і документи державних органів, органів місцевого самоврядування та громадських об'єднань, контролюючих органів, кримінальних, цивільних і арбітражних справ, інша інформація, що містить відомості про порушеннях закону.
Крім того, приводом для планування перевірки можуть бути: відсутність у прокуратурі вичерпної та достовірної інформації про результати розгляду контролюючими органами винесених прокурором постанов про порушення провадження у справі про адміністративне правопорушення або спрямованих ним матеріалів, відсутність відповідей про результати розгляду внесених прокурором уявлень, прийнятих конкретні заходи щодо усунення виявлених порушень законів, причин та умов, що їм сприяють.
З метою підвищення результативності наглядових заходів у розглянутій області прокурорам необхідно забезпечити своєчасне надходження в прокуратури необхідних оперативних відомостей, систематично аналізувати стан законності та на основі отриманих результатів визначати об'єкти перевірок, вживати вичерпних заходів реагування за фактами виявлених порушень законів і покаранню винних осіб.
При проведенні перевірок виконання метрополітенами законів при забезпеченні безпеки руху поїздів і обслуговуванні пасажирів прокурорам необхідно встановлювати:
чи відповідають локальні акти підприємства, що регламентують технічне розслідування причин аварії, законодавству про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів;
чи не до...
