stify"> експертної - підготовка експертних висновків, висновків та інших інформаційно - аналітичних матеріалів і розповсюдження їх серед представників влади;
консультаційної - консультування чиновників стосовно положень проекту нормативного акта, обговорюваного в парламенті;
правотворчої - підготовка та обговорення проекту нормативно - правового акта відповідним органом державної влади;
робота в сфері public relations, контакти зі ЗМІ, з впливовими громадськими організаціями - ще одна форма лобізму.
Звертаючись до класифікації форм лобістської діяльності. Зарубіжні автори виділяють дві основні форми комунікації в рамках лобістської діяльності, характерні для Росії.
. Комунікація за допомогою використання неформальних контактів (внутрішній лобізм). Посередником у такому вигляді комунікації є людина, що володіє технологією Know how (знати як) + Know who (знати того, хто саме може бути корисний). Такий вид комунікації активно використовують інституційні групи тиску, що діють всередині політичної системи. Для більшості соціальних груп, що знаходяться поза політичної системи, такий вид комунікації практично недоступний.
. Комунікація, здійснювана через використання засобів масової інформації (непрямий лобізм). Тиск на інститути політичної влади виявляються шляхом формування сприятливого для зацікавленої групи громадської думки через ЗМІ. Проблема полягає в тому, що в більшості випадків існуючі ЗМІ або перебувають під державним контролем, або є інструментом у боротьбі різних фінансово - промислових і політичних елітних угруповань. Останні самі нерідко апелюють до громадської думки, але лише для того, щоб показати державної влади реальну або уявну підтримку громадськістю своїх ініціатив.
Російський дослідник проблем лобізму А. Л. Кучеров виділяє також такі форми здійснення лобістської діяльності:
. Інформаційні контакти, як форма лобістської діяльності, здійснюються наступними методами: усних, письмових, електронних та інших інформаційних контактів. Інформація, як інструмент впливу на державні органи, може передаватися як прямо, безпосередньо адресату, так і опосередковано, через засоби масової інформації.
. Тиск, як форма лобістської діяльності, здійснюється наступними методами: громадянська активність, коли громадські організації, групи громадян, фізичні особи безпосередньо звертаються до органів державної влади, заявляючи про необхідність прийняття (скасування) певних рішень. Можливо проведення мітингів, демонстрацій та інших акцій, спрямованих на надання тиску на органи державної влади; кримінальний тиск, шантаж і погрози.
. Обмін або правочин, як форма лобістської діяльності, здійснюється як угоди (обмін) між лобістами та особами, які працюють в державних органах або в організаціях, які беруть безпосередню участь у владній діяльності, наприклад, таких як впливові суспільно-політичні руху або партії. Лобісти можуть пропонувати матеріальні блага, найчастіше, у грошовій формі як безпосередньо посадовій особі чи політичному діячеві, так і побічно, через спонсорування виборних кампаній, або забезпечують громадську та іншу підтримку кар'єрі будь - якого політичного чи державного діяча.
Зазначені форми здійснення лобістської діяльності мають принципове розходження в наслідках їх реалізації для держави і суспільства в цілому. Наприклад, якщо інформаційна форма може мати як позитивні, так і негативні наслідки, то угоди носять більшою чи меншою мірою, але безумовно, руйнівний для держави характер.
Автор численних статей і досліджень в області лобізму А. П. Любимов виділяє наступні форми лобізму:
. Парламентський лобізм (здійснюється депутатами із залученням зацікавленої громадськості або урядовими чиновниками).
. Політичні торги, які представляють собою форму реалізації інтересів через дозвіл політичних суперечностей у формі компромісу.
. Тіньові неформальні угоди, що отримали в Росії великий розвиток і найбільш близькі до ігрових моделей поведінки. Тіньові механізми тиску надзвичайно ефективні в умовах політичної нестабільності.
. Кампанії по обробці громадської думки через ЗМІ з мобілізацією громадськості (громадські кампанії, ініціативні масові заходи). Якщо мова йде про тиск, то мета таких кампаній полягає в забезпеченні масової підтримки тієї чи іншої вимоги, а також у наданні психологічного впливу на адресатів чи посередників.
Крім традиційних інструментів, при лобіюванні використовуються і різні методи, наприклад створення громадської думки, рейтинги. Створення громадської думки ефективний інструмент лобіювання на користь конкретної особи чи програми тим б...
