ільше коли він подається в засобах масової інформації.
. Форми лобістської діяльності можна класифікувати по органах державної влади, на які дані форми лобістської діяльності спрямовані. Виходячи з такої класифікації, можна розрізняти форми лобістської діяльності в палатах парламенту, в Адміністрації Президента РФ, в Уряді РФ.
. Можна також провести класифікацію форм лобістської діяльності за ступенем взаємодії лобістських структур та об'єктів лобізму. Виходячи з цієї класифікації, можна виділити прямі і непрямі форми лобістської діяльності.
. 1. Непрямий лобізм - коли з метою чинення тиску організовуються компанії, в основному проходять за межами державними органами, на підтримку того чи іншого рішення, але часто без зазначення конкретного адресата.
а) підготовка досліджень, публікацій і прогнозів, покликаних впливати на прийняття рішень в уряді чи комітетах Федеральних Зборів, особливо, якщо такі матеріали готуються за їх дорученням і замовленням.
б) участь у семінарах, конференціях, зустрічах і т.д., які скликаються для попереднього опрацювання окремих рішень уряду.
в) пропаганда своїх інтересів, і поглядів через органи масової інформації. Багато спілок мають свої регулярні публікації, інші намагаються впливати на політику Уряду РФ через найбільш читаються в його органах газети і журнали.
. 2. Прямий лобізм - проводитися цілеспрямована робота з представниками відповідного державного органу, щоб домогтися конкретного рішення, що відповідає конкретним інтересам.
а) фінансування виборчих компаній депутатів Федеральних зборів. До такого фінансуванню вдається майже кожен кандидат;
б) лобіювання при призначенні посадових осіб в Уряді РФ, розподілі повноважень між міністерствами і комітетами;
в) прямі консультації з міністерствами і відомствами для відстоювання своїх позицій;
г) участь в урядових і міжнародних комісіях з окремих питань регулювання економіки і техніки. Підприємства та їх спілки беруть участь тут, як правило, на рівні експертів, надають інформацію або залучаються в опитуваннях як респонденти.
Великою своєрідністю мають форми лобістської діяльності в парламенті. Найбільш поширеним серед них є голосування депутатів. При цьому рішення Державної Думи приймається на її засіданнях відкритим або таємним голосуванням з використанням електронної системи. Голосування може бути кількісним, рейтинговим, альтернативним і якісним.
Разом з тим відомо, що замовники намагаються підкупити, заохотити лобістську діяльність конкретних виконавців. Іноді в цій пасивної ролі виступають і депутати, які можуть бути штучно втягнуті в таке заохочення. Наприклад, відомо вислів Президента РФ про вказівку керуючому справами Президента РФ, яке транслювалося (неодноразово) в квітні-травні 1998 р по телебаченню. Глава держави недвозначно пообіцяв депутатам матеріальну допомогу в обмін на голосування по кандидатурі Голови Уряду.
Перераховані форми - таємне, відкрите голосування або обговорення кадрових питань - це форми звичайної парламентської діяльності, але в них може і, найчастіше, проводиться лобістська робота.
До форм лобістської діяльності в палатах парламенту слід також віднести:
? внесення проектів законів РФ про поправки до Конституції РФ, проектів федеральних конституційних законів і федеральних законів і сприяння їх прийняттю;
? внесення законопроектів про внесення змін і доповнень до чинних законів РФ і сприяння їх прийняттю;
? внесення поправок до законопроектів у формі зауважень і пропозицій, проектів постанов, звернень та заяв Державної Думи і Ради Федерації;
? проведення парламентських слухань, нарад, «круглих столів», семінарів, конференцій та інших заходів, пов'язаних із законодавчою діяльністю;
? робота у депутатських об'єднаннях (фракції і депутатські групи);
? доповіді і співдоповіді з конкретних питань.
У парламентській діяльності зустрічаються й інші, більш рідкісні форми роботи депутатів та органів Державної Думи і Ради Федерації, які можна використовувати в лобістських цілях. Наприклад, проведення прес-конференцій депутатської фракції (депутатської групи) або зустріч фракції (депутатської групи) з виборцями з конкретного питання, з висвітленням їх у засобах масової інформації для порушення суспільно думки з якого-небудь питання або законопроекту.
Крім комітетів і комісій Державної Думи набула поширення практика створення депутатами комісій з різних питань політичної або економічних діяльності феде...
