ьшення накопичень лише при великому зростанні прибутковості підприємств і фірм. Формування таких рахунків під егідою ЦБ РФ дозволить створити стійкий джерело прямих інвестицій, зупинити падіння виробництва, а в подальшому перейти до активної науково-технічної політиці. Потрібна розробка заходів щодо стимулювання підприємств до утворення таких рахунків. В якості основних заходів пропонується: не оподатковувати 50% прибутку за умови спрямування її на інвестиції в виробниче і невиробниче будівництво; звільнити від оподаткування суми, призначені для вкладення в новітню техніку, технологію, обладнання, проведення реконструкції на якісно інший, науково-технічній основі; встановити 30% -у знижку податків на заощадження, що зберігаються на спеціальних рахунках; забезпечити систему страхування даних рахунків у відповідність з можливим ризиком від їх вкладення. [7].
Спеціальні рахунки і рахунки поновлення в умовах сучасної Росії дозволять створити соціально-економічні умови, що сприяють використанню накопичуваних сум на пряме інвестування у виробництво. Це потягне за собою пожвавлення ділової активності, стане початком процесу переоснащення існуючої матеріально-технічної бази. Введення спеціальних, обов'язкових інноваційних рахунків, на яких накопичуються необхідні суми, здійснюється на пільгових умовах і припускає наявність механізму, який перешкоджає витрачанню цих сум на не зв'язані з розвитком НТП мети. Якщо підприємство або фірма задумає використовувати їх, наприклад, на комерційні цілі, то слід передбачити повне їх обкладання податком плюс штрафом.
Формування системи фондів розвитку венчурного капіталу має для російської економіки надзвичайно велике значення. Відсутність таких фондів загострює проблеми не затребуваності вже накопичених до теперішнього часу і нереалізованих науково-технічних ідей.
Розвиток ризикового капіталу в Росії стримується сьогодні низьким рівнем прибутковості та рентабельності, який практично незалежний від впровадження досягнень НТП у виробництво. Положення може змінитися, якщо передбачити створення російського банку ризикового капіталу з філіями та підрозділами в різних регіонах і містах Російської Федерації. Останні можуть виступати власниками фондів для реалізації науково-технічних проектів підвищеного ризику. Фінансові кошти з них можуть надаватися після відповідної експертизи винахідникам і вченим під реалізацію нових ідей і проектів. Вони повинні виступати генеральними розпорядниками, вкладаючи 1-2%, а решту - держава і фонди ризикового капіталу.
Формування мережі інфраструктурних фондів стане можливим на другому етапі, коли відбудеться різке зниження податків на середній бізнес. Це викличе збільшення обсягу коштів, що йдуть на накопичення. Вони стануть фінансовою базою створення інфраструктурних фондів. Створення розвиненої мережі регіональних фондів обумовлено величезними просторами Росії, розходженням природних умов, клімату, наявних ресурсів. У майбутньому країні доведеться вирішувати проблему освоєння незаселених територій. Розраховувати тут на централізовані вкладення, як це було раніше, не доводиться. Виходом стане освіту низки регіональних фондів. Формування цільових фондів народногосподарського значення стане можливим при істотному зниженні податків на великий бізнес. Спочатку це будуть фонди, ориентовні на поліпшення екологічного стану як окремих регіонів, так і всієї країни. [9.]
При переході до наукомісткої структурі стає необхідним формування спеціальних фондів НДДКР. У цей час у великих корпорацій, фінансово-промислових груп потреба у власних НДДКР різко зростає. Додатково стимулювати їх розвиток можна шляхом обов'язкового приміщення 10-15% прибутку в згадані спеціальні фонди. Неоподатковувані суми суттєво вплинуть на накопичення первинного капіталу, що виділяється на інвестування НДДКР. Дані фонди повинні підлягати акціонування, що створить економічні умови якнайшвидшого збільшення спочатку зібраних сум. Ринок акцій інвестиційних фондів, підкріплений дивідендами від використання інноваційних рішень, новітніх технологій, може стати одним з істотних частин російського ринку цінних паперів. Акціонування неоподатковуваних інноваційних фондів - джерело розширеного процесу фінансування НТП, прискорення відродження ринкової економіки Росії на якісно новій науково-технічній основі. Державне регулювання має бути націлене на диференційований дохід до здійснення фінансування. Пільги може бути надано науковим установам, НДІ, обслуговуючим найбільш передові і значущі для російської економіки галузі: аерокосмічний комплекс, атомну енергетику, створення та освоєння екологічно чистих джерел енергії, генну інженерію, штучний інтелект. [8.]
Таким чином, в Росії треба переходити на основі поступового зміни в податковій політиці до цілісної системи фондів, багато в чому беруть на себе функції державно...
