вий союз держав, створений для досягнення будь-яких цілей (військових, економічних, політичних).
Конфедерація - нестійке освіту, вона - або розпадається, - або перетвориться у федерацію, тому її часто іменують перехідною формою державності. Конфедерація не має єдиних органів влади (в конфедерації формуються якісь загальні органи, але вони служать для досягнення цілей конфедерації та координації її діяльності, а не є органами влади держави); вона не володіє єдиною територією, суверенітетом, в конфедерації відсутні єдине законодавство, єдина правова система, єдина система оподаткування, єдина грошова система та інші ознаки держави. Всі держави, члени конфедерації залишаються суверенними і володіють правом виходу з конфедерації.
Виділяють також асоціативну форму державного устрою - це щось менше, ніж федерація, але більше, ніж конфедерація - це союз держав, що утворюється на договірній основі, з часом вони асоціюються (Європейське Співтовариство, Парламентське Спільнота, Європейське Співтовариство з прав людини).
Конфедерації, асоціативні форми об'єднання - це не держави, тому точніше називати їх не формою державного устрою, а формою державності. Форм об'єднання держав може бути безліч, так, крім названих, бувають співдружності, блоки, коаліції та ін. Теоретично чітких і однозначних критеріїв поділу цих форм об'єднання не розроблено. Різні автори дотримуються різних точок зору. Особливості поєднання держав залежать від договорів, міжнародних документів, на основі яких вони об'єднуються.
Глава 2. Унітарна форма державного устрою
2.1 Поняття, ознаки і види унітарної держави
Форма державного устрою - спосіб територіальної організації держави або держав, що утворюють союз. Визначає внутрішню будову держави, поділ його на складові частини (території) та принципи їх взаємини між собою.
Для характеристики територіальної організації федеративної держави частіше застосовується термін політико-територіальний устрій raquo ;, оскільки він має на увазі наявність деякої самостійності у територіальних частин держави. У той же час відносно унітарної держави частіше використовується термін адміністративно-територіальний устрій raquo ;, характеризує територіальну структуру органів державної влади єдиної держави. Обидва названих терміни є синонімами терміна форма державного устрою і застосовуються по відношенню до нього з однаковим значенням.
Залежно від наявності або відсутності суверенітету у складових частин держави державний устрій поділяється на:
) проста форма (унітарна держава);
) скрутній форма (федерація, конфедерація).
Не належать до форм державного устрою міждержавні об'єднання, співдружності і співтовариства держав, але разом з тим у більшості курсів з теорії держави і права вони розглядаються і вивчаються рамках даного інституту.
Відмінні ознаки унітарної держави
. Вся повнота державної влади зосереджена на рівні держави в цілому, територіальні частини не мають самостійності;
. Органи державної влади будуються у вигляді єдиної иерархичной системи з підпорядкуванням одному центру (законодавчий орган має однопалатний структуру);
. Однорівнева система законодавства (є єдина конституція на рівні всієї країни);
. Наявність єдиного громадянства.
. До складу УГ можуть входити автономії, мають особливий правовий статус (Іспанія (область басків), Італія (Сицилія, Сардинія))
Види унітарних держав
Просте унітарна держава - у складі немає автономних утворень, територія такої держави або взагалі не має адміністративно-територіального поділу (Мальта, Сінгапур), або складається тільки з адміністративно-територіальних одиниць (Польща, Словаччина, Алжир).
Складне унітарна держава - має в складі одне або декілька автономних утворень, які розрізняються на:
Територіальна автономія - певна частина унітарної держави в місці компактного проживання якої-небудь народності, що склалася в силу історичних, географічних чи інших особливостей, якої передано право самостійно вирішувати частину питань державної ваги. Наприклад, можливість формування своїх вищих органів влади, приймати свої законодавчі акти, вводити національна мова нарівні з державною (Данія, Азербайджан, Франція, Китай).
Екстериторіальна автономія - право самостійно вирішувати частину питань державної ваги надано етнічним меншинам (наприклад, у Словенії таким правом користуються італійське і угорське меншини, в Македонії - албанське).
