: «федеративний устрій Російської Федерації грунтується на її державної цілісності, єдності системи державної влади». Згідно ст. 67 Конституції РФ територія Російської Федерації включає в себе внутрішні води і територіальне море, повітряний простір над ними. Стаття 9 Конституції РФ говорить, що земля та інші природні ресурси використовуються й охороняються в Російській Федерації як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території. Земля та інші природні ресурси можуть перебувати у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності. Втім, питання про приватну власність на землю залишається дискусійним. Немає певної позиції і з питання про право власності на ліси, води, надра та інші природні об'єкти. Звичаї і правова наука об'єднують використання цих ресурсів з державною власністю як найбільш повно розглядає інтереси соціуму. На жаль, Конституція РФ і тут не вносить ясності. Ще раз підкреслимо, що п. 1 ст. 67 Конституції РФ визначає, по суті, поняття державної території Російської Федерації. У ній говориться, що територія Російської Федерації включає в себе території її суб'єктів, внутрішні води і територіальне море, повітряний простір над ними. Іншими словами - сухопутні, водні і повітряні простори. Визначаючи склад території Росії, Конституція не згадує, втім, надра, природні ресурси, що знаходяться під сухопутною і водною територією.
Механізм високоефективної реалізації природних та інших територіальних ресурсів виводиться за межі розумних економічних відносин. Ринкові структури використовують територіальні ресурси тільки як засіб отримання прибутку без контролю негативних наслідків для відповідної території (погіршення екологічної атмосфери, перекоси у становленні виробництва і суспільної сфери, і ін.). Державна цілісність включає в себе кілька елементів - не тільки територію, а й солідарність комплексів майна, насамперед, державної (федеральної) власності: єдине громадянство, єдину державну владу, єдині бюджет та податки та інше. Підміняючи державну цілісність територіальної, суб'єктам Федерації, перш все, республікам і округах простіше оголосити власністю все, що знаходиться на «їх» території: землю, природні ресурси, об'єкти виробничої та громадської інфраструктури. Так воно і зроблено в Конституціях" суверенних" держав.
Стаття 71 Конституції РФ відносить до виключного відання Росії територію Російської Федерації. Територія Російської Федерації - невід'ємна ознака держави. Втім за допомогою договорів, різного роду угод між федеральною владою і суб'єктами Федерації, Російська Федерація все більше перетворюється на договірну, а не конституційну Федерацію, а це означає перевтілення Російської Федерації в конфедерацію.
У Конституції РФ 1993 року різко ослаблені, причому осмислено, правові гарантії територіальної цілісності Російської Федерації. Конституційний суд Російської Федерації самоусунувся від виконання своїх прямих обов'язків по охороні територіальної цілісності держави, закріплених у ст. 125 Конституції РФ. Всі його дії звелися до розгляду індивідуальних претензій. Саме в цьому він бачить свою «демократичність», відхід від політичної «заангажованості».
Органи державної влади Російської Федерації також не приймають, про що свідчить чеченський криза, дієвих заходів з охорони суверенітету і державної цілісності Російської Федерації. Ослаблені функції контролю за дотриманням законності з боку прокуратури Російської Федерації, Державної Думи, судових органів. Відповідні склади злочинів є в Кримінальному кодексі Російської Федерації.
У завершенні глави можна зробити висновок що, цілісність держави та її суверенітет - це явища не тільки фундаментального політико-правового значення. Їх витоки йдуть у глибину століть, від того що вони виникли тоді, коли з'явилося і сама держава. Вони нерозривно пов'язані не тільки з політикою, економікою соціуму, його правовою спрямованістю, ментальними, духовними, культурними характеристиками. З виникненням націй, національних рухів, національних держав, органічно зливаються і з національним питанням. Зберігаючи своє суспільне значення, об'єктивну природу, вони одноразово набувають і національний колорит, національне забарвлення.
У Конституції РФ різко ослаблені, причому осмислено, правові гарантії територіальної цілісності Російської Федерації. Конституційний суд Російської Федерації самоусунувся від виконання своїх прямих обов'язків по охороні територіальній цілісності держави.
Глава 2. Роль держави у забезпеченні національної безпеки
2.1 Поняття і зміст національної безпеки держави
Поняття «безпека» згідно етимології цього слова означає «відсутність небезпеки», тобто відсутність будь-яких загроз особі, суспільству і державі. Безпек...
