Поперед? тавляет? я, що? виданням Указу Президента РФ від 07.05.2012 «Про о? новних напрямках? оверш? твования? і? теми го? удар? твенного управління» почав? я новий період адміні? тратівной реформи, так як даним указом визначені нові напрямки розвитку? і? теми го? удар? твенного апарату,? в'язані? оцінкою ефективно? ти діяльно? ти органів і? полнительной вла? ти; продовженням боротьби? корупцією шляхом? окращенія чі? ла корупційних чинників; подальша реалізація принципу відкрито? ти діяльно? ти органів і? полнительной вла? ти, у тому чи? ле, в ча? тно? ти,? оздание єдиного ре? ур? а в інформаційно-телекомунікаційній? ети Інтернет для розміщення інформації про розробку федеральними органами і? полнительной вла? ти проектів нормативних правових актів, хід та результати їх загально? твенного об? ужденія; і? користування федеральними органами і? полнительной вла? ти в цілях загально? твенного об? ужденія проектів нормативних правових актів різних форм публічних кін? ультацій, включаючи ведом? ничих ре? ур? и і? пеціалізірованние ре? ур? и в? ети Інтернет.
Ключовими обла? тями адміні? тратівних реформ являють? я: роль го? удар? тва в загально? тве; ? труктура органів го? удар? твенного управління; підвищення ефективно? ти й результативно? ти діяльно? ти го? удар? твенного апарату; управління го? удар? твенной? лужба; реформа фінан? ового управління; підзвітне? ть і прозоро? ть го? удар? твенного апарату.
Ро ?? ий? дещо го? удар? тво зобов'язане обидві? печити? оответ? твіє? об? твенной? і? теми управління? овременного реаліям і винести уроки зі світового досвіду адміні? тратівного реформування.
З цієї причини одними з ключових напрямків, які позначені Президентом РФ у розвитку ро ?? ий? кой го? удар? твенно? ти, являють? я реформування го? удар? твенного управління.
В на? тоящее час адміні? тратівная реформа в о? новном о? уще? твляется? я по? ледующім напрямками:
реалізація кін? тітуціонного прав і? вободи громадян;
) оптимізація функцій органів і? полнительной вла? ти й? труктури і? полнительной вла? ти;
) реформування го? удар? твенной? лужба;
)? оверш? твование управленче? ких процедур.
Згідно з п. «г» ст. 71 Конституції РФ встановлення системи федеральних органів державної влади належить до відання РФ. Переліку відповідних органів ні в Конституції РФ, ні у федеральному законі немає. Якщо йти за аналогією правового регламентування систем законодавчої та судової влади (Федеральний закон від 18.05.2005 N 51-ФЗ Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації raquo ;, Федеральний конституційний закон від 31.12.1996 N 1-ФКЗ Про судову системі Російської Федерації і т.д.), то систему федеральних органів виконавчої влади повинен встановлювати федеральний закон. Оскільки немає такого закону, то систему і структуру федеральних органів виконавчої влади визначає Президент РФ, виходячи з ч. 2 ст. 80 і ч. 1 ст. 112 Конституції РФ.
Згідно ст. 83 Конституції РФ за пропозицією Голови Уряду РФ Президент РФ призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду РФ, федеральних міністрів, що затверджується указом Президента. Однак, як видається, основні положення, що стосуються поняття органу виконавчої влади, принципів організації і діяльності органів виконавчої влади, видів органів виконавчої влади повинні регулюватися спеціальним законом, що додасть їм статус, рівний статусу органів державної влади інших гілок. Даний закон може іменуватися як Федеральний закон «Про органи виконавчої влади в Російській Федерації». Конкретний же перелік, як і колись, повинен затверджувати Президент РФ.
Більше того постійна зміна числа федеральних міністерств, служб, агентств не свідчить про збалансованість системи державного управління. Ухвалення ретельно розробленого закону про органи виконавчої влади покликаний вирішити цю проблему і підняти авторитет виконавчої влади.
.2 Територіальні органи виконавчої влади
виконавча влада федеральний орган
Враховуючи, що наше го? удар? тво являють? я федеративним, федеральні органи і? полнительной вла? ти? оздают? оответ? твующие органи і? полнительной вла? ти на території одного або нє? кольких? уб'ектов РФ. Дані органи іменують? Я як територіальні органи федеральних органів і? Полнительной вла? Ти (або територіальні органи федерального органу, територіальні органи та? Полнительной вла? Ти).
В на? тоящее час нормативна о? нова організації і діяльно? ти територіальних органів і? полнительной вла? ти включає в? ебя:
) Кон? тітуцію РФ (? т. 72? здобуде положення про предметах? овме? тного ведення РФ і її? уб'ектов); ? Огла? але ч. 1? т. 78 Кон? Тітуціі РФ федеральні органи і? Полнительной вла? Ти для о? Уще? Твленія? Воіх повноважень можуть? Оздавать територіальні органи; вони можуть також призначати? оответ? твующіх повинно? тних осіб;
) федеральні закони (наприклад...
