відності з даним Законом Уповноважений з прав людини сприяє:
а) відновленню порушених прав;
б) вдосконалення законодавства РФ про права людини і громадянина;
в) гармонізації його з загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права;
г) виявленню порушених прав;
д) усунення виявлених порушень;
е) правової освіти в галузі прав і свобод людини, форм і методів їх захисту.
В.В. Тамбовцев звертає увагу на те, що «професійна діяльність Уповноваженого щодо державного захисту прав людини сприяє їх відновленню, але не усуває допущені порушення, у зв'язку з чим є субсидіарним або додатковим, а не основним засобом їх правового захисту. Звернення до Уповноваженого не може розглядатися в якості ефективного засобу правового захисту, оскільки він не наділений правом щодо усунення порушень, а його право запропонувати іншим органам виправити їх не є обов'язковим для безумовного виконання. Цілі по сприянню у відновленні порушених прав людини, що стоять перед ним при здійсненні державного захисту, досягаються рекомендаціями з врегулювання конфліктів між органами державної влади і особистістю засобами тільки погоджувальних, а не арбітражних процедур. Юридична сила мандата Уповноваженого полягає не в наявності у нього владних повноважень, а в його професіоналізмі в області загальновизнаних стандартів прав людини, бездоганному моральному авторитеті, гласності, опорі на громадську думку, загальнолюдські норми моральності та моралі, в правоті його гуманної місії ».
Згідно ст. 23 Закону Про уповноваженого з прав людини при проведенні перевірки за скаргою Уповноважений має право:
) безперешкодно відвідувати всі органи державної влади, органи місцевого самоврядування, бути присутнім на засіданнях їх колегіальних органів, а також безперешкодно відвідувати підприємства, установи та організації незалежно від організаційно - правових форм і форм власності, військові частини, громадські об'єднання;
) запитувати та одержувати від державних органів, органів місцевого самоврядування та у посадових осіб та державних службовців відомості, документи і матеріали, необхідні для розгляду скарги;
) отримувати пояснення посадових осіб та державних службовців, виключаючи суддів, з питань, підлягають з'ясуванню в ході розгляду скарги;
) проводити самостійно або спільно з компетентними державними органами, посадовими особами та державними службовцями перевірку діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування та посадових осіб;
) доручати компетентним державним установам проведення експертних досліджень та підготовку висновків з питань, що підлягають з'ясуванню в ході розгляду скарги;
) знайомитися з кримінальними, цивільними справами і справами про адміністративні правопорушення, рішення (вироки) по яких вступили в законну силу, а також з припиненими виробництвом справами і матеріалами, за якими відмовлено в порушенні кримінальних справ.
З питань своєї діяльності Уповноважений користується правом невідкладного прийому керівниками та іншими посадовими особами.
Важливе місце в захисті прав і свобод громадян займає Адміністрація Президента РФ і його Управління - щодо забезпечення конституційних прав громадян та по роботі зі зверненнями громадян, основним завданням яких є сприяння реалізації повноважень Президента РФ як гаранта основних прав і свобод людини.
Основними завданнями Управління є:
- забезпечення розгляду усних і письмових звернень громадян РФ, іноземних громадян та осіб без громадянства, адресованих Президенту РФ і Адміністрації Президента РФ;
- здійснення інформаційно-довідкової роботи, пов'язаної зі зверненнями громадян;
- аналіз звернень громадян, адресованих Президенту РФ, і підготовка відповідних доповідей;
- інформаційно-аналітичне та методичне забезпечення діяльності Адміністрації Президента РФ з розгляду звернень громадян;
- забезпечення діяльності Комісії при Президентові РФ з реабілітації жертв політичних репресій.
Одним з видів позасудових гарантій є передбачене ст. 53 Конституції право кожного на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб. Охорона прав осіб, яким завдано шкоди незаконними діями (бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб, закріплена в Конституції відповідно до міжнародно-правовими актами та загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права. Детально випадки відшкодування державою завданих ним і ...
