дпадають під амністію, порядок та умови її застосування.
Юридичним же підставою звільнення від кримінальної відповідальності служить індивідуально певний акт застосування норм права: постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, постанова про припинення кримінальної справи, ухвала суду про припинення справи, обвинувальний вирок суду зі звільненням від покарання , постанова начальника виправної установи, санкціоноване прокурором, або постанова спеціальної комісії щодо застосування звільнення з місць позбавлення волі і т. п.
Дія акта амністії поширюється на діяння, вчинені до його видання. Такий принцип дії, в общем-то, немає притаманний кримінальним законам. Більше того, дія акта амністії обмежена невеликими часовими межами. Це, скоріше, «разовий» акт. Разом з тим такі риси акта амністії безпосередньо пов'язані з характером і цілями самої амністії, яка, реалізуючи гуманістичні початку кримінального права, звільняє від кримінальної відповідальності або покарання осіб, які не становлять великої суспільної небезпеки або значною мірою втратили її до моменту видання відповідного акта про амністію.
Переслідуючи різні цілі боротьби зі злочинністю, амністії багатофункціональні. За змістом акти про амністію є документами комплексного характеру, що включають різні види пом'якшення долі винних, серед яких виділяються: звільнення від кримінальної відповідальності, звільнення від покарання, скорочення терміну покарання, заміна покарання більш м'яким, звільнення від додаткових покарань, зняття судимості (ст. 84 КК РФ). Їх зміст залежить від політичних та економічних особливостей розвитку країни, що роблять вплив на специфіку боротьби зі злочинністю, що відбивається на характері кожного конкретного акта амністії, масштабі і формах його застосування. Так, різка зміна соціально-політичної обстановки в країні викликало необхідність прийняття акта амністії у зв'язку з перемогою над гітлерівською Німеччиною від 7 червня 1945
Раніше акти про амністію поширювалися не тільки на злочини, але й на адміністративні правопорушення, і на дисциплінарні проступки. Як приклад можна назвати два Укази Президії Верховної Ради СРСР від 1 листопада 1957 і 31 жовтня 1967 про амністію у відзначенні відповідно 40-й і 50-ї річниці Великої Жовтневої соціалістичної революції, якими від заходів стягнення звільнялися громадяни, які вчинили проступки , переслідувані в адміністративному порядку. В даний час в тексти постанов про амністію такого роду положення не включаються, але повністю виключити можливість подібних амністій ??не можна, оскільки, наприклад, в Кодексі про адміністративні правопорушення РФ як підстави, що усуває застосування адміністративного покарання, серед інших вказано видання акта амністії (п. 4 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).
У радянський період акти амністії видавалися в ознаменування революційних свят. Такий, наприклад, була амністія в зв'язку з 50-річчям Жовтневої соціалістичної революції (31 жовтня 1967). Видання «ювілейних» актів амністії здійснюється і в даний час. Такий акт амністії був прийнятий 19 квітня 1995 у зв'язку з 50-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 рр.
У минулому однією з причин видання актів амністії, про яку не було прийнято говорити відкрито, було перенаселення місць позбавлення волі засудженими та слідчих ізоляторів підслідними. За останні роки в місцях позбавлення волі (у середньому по країні) перенаселення ув'язнених не було. Так, в 1996 р ліміт наповнення місць позбавлення волі засудженими дорівнював 96,8%. Це, однак, не виключало значного переповнення місць позбавлення волі окремих регіонів. У слідчих ізоляторах в 1996 р ліміт наповнення був перевищений на 54,2%.
Лютий 1994 Державна Дума РФ прийняла постанову про оголошення політичної та економічної амністії. У преамбулі до акта амністії вказувалося, що вона приймається «з метою національного примирення, досягнення громадянського миру та злагоди».
В даний час, як правило, амністії оголошуються у зв'язку зі знаменними датами або подіями (наприклад, амністії від 19 квітня 1995, у зв'язку з 50-річчям, 55-річчям, 60-річчям Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 рр., від 19 квітня 2006 року в зв'язку з 100-річчям заснування Державної Думи в Росії).
Мета інших амністій ??полягає в стабілізації внутрішньодержавної обстановки (наприклад, амністії від 13 грудня 1999р. щодо осіб, які вчинили суспільно небезпечні діяння в ході проведення антитерористичної операції на Північному Кавказі., від 9февраля 1996 «Про оголошення амністії щодо осіб, які брали участь у протиправних діях, пов'язаних зі збройним конфліктом на території Республіки Дагестан в січні 1996 р »., від 12марта 1997« Про оголошення амністії щодо осіб, які вчинили суспільно небезпечні діяння у зв'язку зі збройним конфліктом у ...
