думи, вибори. У такому випадку, державна влада повинна закріпити волю народу у своїх законах, і саме такий закон буде правовим.
Встановлення, що держава ув'язано в правому позначає, що держава не має права публікувати закони, які суперечать праву (рівності, свободі, правам людини і громадянина, гуманізму, моральності, справедливості) і навпаки, має виражати право в понятті законів. Державна влада не може розміщувати будь-які закони, які можуть завдати шкоди або перешкодити здійсненню цивільних або природних прав raquo ;, - зокрема, йдеться в Конституції Франції 1791 Законодавча влада пов'язана конституційним режимом, виконавча і судова влада - правом і законом raquo ;, - говорить частина 3 ст. 20 Конституції ФРН [4 с. 254].
Вся суть розглянутого ознаки криється у тому, що жоден державний орган, колектив, посадова особа, громадська організація, а також ніяка людина не має права порушувати закон. Коли ведеться мова про верховенство закону як правового та нормативного акту, який володіє найвищою юридичною силою, то мається на увазі, що всі акти підзаконні бути відповідно з ним, а всі посадові особи не можуть ухилитися від його виконання і тим більше не повинні порушити його. І повинні прийняти сувору юридичну відповідальність, як кримінальну, адміністративну або цивільну відповідальність, у разі порушення закону. Так само не можна допускати збагачення закону підзаконними актами, ставити в його зміст сенс, який не передбачався законодавцем. Так само і всі звичайні громадяни зобов'язані керуватися законом у своєму поведінці. А для того, щоб дотримуватися це, вони крім усього іншого повинні володіти інформацією про зміст закону. Це положення в нашій країні фіксується в ст. 15, ч 3, Конституції Російської Федерації, яке свідчить: Закони повинні підлягати офіційної публікації. Закони не визнаються, якщо є неопублікованими. Будь-які нормативні правові акти, які зачіпають закон, свободу і обов'язок людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не були офіційно опубліковані для загального відома raquo ;. [1]
Верховенство права позначає певну ступінчастість нормативних актів, щоб між ними виключити протиріччя. Закони в державі зобов'язані бути у відповідності з нормами міжнародного права. Основний закон (Конституція) в цій ієрархічній драбині є переважаючим і всі інші нормативно-правові акти повинні відповідати і не суперечити основному закону. Неприйнятно постійно його зміна, оновлення та доповнення. Інакше Конституція більше не буде основним законом держави, яка володіє довгостроковими перспективами. У випадку, якщо Конституція буде виражати волю суспільства, тоді її зміна, оновлення має бути зроблено з нею відповідно. Відхилення від конституції, презирство до закону, здатні створити атмосферу для різних зловживань, злочинів і сваволі. Починає зростати організована злочинність.
З одного боку, скрупульозне відношення до створення законодавчих актів, а з іншого, готовність додати в розробки необхідні поправки і розробки, які викликані справжньою життєвою практикою - представляють саме ті правила, якими законодавець повинен керуватися.
За професором Г.Н. Мановая, така процедура дії закону, піднімає його над різними іншими нормативними актами, що визначають його особливе місце в різній системі закону. Невід'ємна частина правової держави є повага до закону, атрибут поведінки і свідомості всіх членів суспільства [15, с. 32].
Навіть ті, законодавчі акти, що стосуються найважливіших сторін суспільного і державного життя, дуже часто не в змозі відповідати вимогам гарантованості і нормативності. У таких умовах ці акти не можуть стати справжніми регуляторами відносин у суспільстві, не можуть привести хоч до якогось соціальному ефекту, незважаючи на боротьбу за дотримання і застосування таких актів, ні на заклики. Потрібно створити механізм самореалізації правових норм, а також забезпечити високу якість законодавства, які будуть допомагати формуванню правової держави [8, с. 54].
Верховенство закону містить в собі не тільки пріоритет закону як різні види нормативно-правового акта по відношенню до підзаконних актів, а ще і містить великий аспект прав і свобод, які закріплені чинним законодавством за членами суспільства. Будь-яке обмеження прав людини неприйнятно в правовій державі. Крім того, послідовно і неухильно правова держава зобов'язана забезпечувати реалізацію і захист цих прав. У зв'язку з цим набуває величезний сенс проблема правової рівності в різних сферах суспільного життя і держави. Створення державою надійних гарантій, що забезпечують таку рівність - припускає це рішення.
У міжнародних актах міститься перелік прав і свобод людини і громадянина, властивий правовій державі. Насамперед, це Загальна декларація прав людини, яку ухвалила Генеральна Асамблея ООН 10...
