і не можуть увійти в правове регулювання без їх реєстрації, законного процедурно-процесуального оформлення. Сказане дозволяє зрозуміти значення фіксації, посвідчення та доведення юридичних фактів для їх функціонування в механізмі правового регулювання.
У загальнотеоретичному плані питання про систему фіксації та посвідчення юридичних фактів розроблений недостатньо. Тим часом це одне з найважливіших питань загальної теорії процесуальної форми в російському праві. Узята в загальному вигляді дана система включає в себе, по-перше, органи, організації та посадових осіб, уповноважених фіксувати ті чи інші фактичні обставини; по-друге, встановлені законом засоби фіксації й стандартні процедури роботи з ними (видання наказів, що оформляють ті чи інші факти; внесення записів в особисті справи, в трудові книжки тощо); по - третє, дії з видачі інформації про юридичних фактах (свідоцтв, довідок та ін.).
У фактофіксірующей системі необхідно розрізняти діяльність загального та спеціального призначення. Загальна фактофіксірующая діяльність пов'язана з реєстрацією різних фактичних обставин незалежно від їх використання в конкретних правовідносинах (фіксація стажу роботи, віку, місця проживання тощо). Результати цієї фактофіксірующей діяльності можуть використовуватися для виникнення, зміни, припинення всіляких правових відносин. Спеціальна фактоустановітельная діяльність ведеться компетентними державними органами по конкретній юридичній справі (цивільного, кримінального) і здійснюється в межах, необхідних для дозволу саме даної справи. Результати спеціальної фактоустановітельной діяльності, виражені в правозастосовчому акті набувають загальне юридичне значення, у тому числі преюдиціальне, можуть використовуватися для вирішення інших юридичних справ.
Фіксація і посвідчення фактів - близькі, пов'язані, але все ж не збігаються види діяльності. Фіксація являє собою реєстраційну діяльність, документальне закріплення фактичних обставин. Посвідчення полягає в підтвердженні істинності фактів, їх існування. Фіксація і посвідчення акту нерідко зливаються в єдиному акті (наприклад, реєстрація шлюбу), але вони можуть існувати і порізно (наприклад, посвідчення дійсності документа).
Розглядаючи склад органів і організацій, що відають фактофіксірующей діяльністю, можна виділити кілька груп суб'єктів:
а) суди загальної юрисдикції, що фіксують юридичні факти у вироках, рішеннях, визначеннях; в цю ж групу входять арбітражні суди;
б) спеціальні державні та недержавні органи, їх підрозділи та посадові особи, які займаються виключно або переважно фактофіксірующей діяльністю (загси, державні нотаріальні контори, нотаріуси, які займаються приватною практикою та ін.);
в) інші державні органи, організації і службові особи, органи місцевого самоврядування, які здійснюють у межах своєї компетенції фіксацію і посвідчення юридичних фактів поряд з управлінської, виробничої, соціально-культурної та іншою діяльністю (домоуправління, головні лікарі лікарень та ін.).
Система фіксації і посвідчення юридичних актів потребує подальшого вдосконалення. Важливі фактичні обставини закріплюються недбало, з великим запізненням, що істотно ускладнює захист та реалізацію законних прав та інтересів громадян. Нерідко самі громадяни, вступаючи в ті чи інші правовідносини, нехтують їх юридичним оформленням. Правовий зв'язок складається на ненадійною, по суті, дефектної фактичній основі. Такого роду правовідносини - один з головних джерел складних «казусних» ситуацій, що виникають у правозастосовчій практиці. У правовій пропаганді необхідно проводити думку, що своєчасне оформлення юридично значимих обставин - НЕ формалізм, а необхідна передумова ефективного правозастосування, важливий елемент юридичної культури.
Факти, перш ніж вони проявлять своє юридичне значення повинні бути належним чином встановлені. Встановлення та доведення юридичних фактів - одна з традиційних проблем юридичної науки. У галузевих науках з цього питання є велика література.
Юридичні факти встановлюються в правозастосовчій процесі за допомогою доказів. Доказами є фактичні дані, що мають значення для встановлення юридичних фактів, виражені в передбаченій законом формі.
Процес встановлення юридичних фактів визначає наступні положення:
можна ні ототожнювати юридичні факти, доказові факти, докази, ні розривати їх. Це нерозривно пов'язані, але не тотожні елементи процесу правового пізнання;
встановлення юридичних фактів являє собою інформаційний процес, зміст якого полягає в перетворенні інформації про факти: з прихованої форми - в явну; з розрізненої - в систематизовану, упорядковану; ймовірного знання - в достовірне;
в...
