икористання місцевих коштів.
) Визначають порядок і строки направлення до місцевих бюджетів фінансових коштів і доходів від використання муніципальної власності, податкових зборів а так само інших доходів для місцевих бюджетів.
) Визначають порядок і умови надання необхідної фінансової підтримки з коштів місцевого бюджету.
) Надання бюджетних позичок та фінансової допомоги з місцевого бюджету
) Визначення порядку здійснення, розміру та термінів отримання соціальних запозичень.
Необхідно розуміти, що оскільки бюджетні кошти муніципального освіти є складовою частиною федеральної бюджетної системи, то на їх формування і виконання роблять значний вплив органи державної влади як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єктів Російської Федерації.
II.2 Бюджетний процес на рівні бюджетів муніципального освіти
Бюджетний кодекс дає наступне визначення поняттю бюджетного процесу: бюджетний процес це діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших учасників даного процесу включає в себе формування, затвердження і виконання бюджетів, створення бюджетних проектів, контроль за виконанням бюджетів, складання, перевірка і затвердження звітностей.
Можна стверджувати, що бюджетний процес на будь-якому рівні являє собою сукупність всіх заходів, які різні органи влади здійснюють з метою складання бюджету, його прийняття та контролю за його виконанням.
На рівні муніципального утворення в бюджетному процесі беруть участь різні органи місцевого самоврядування, податкові та аудиторські органи, які мають різні повноваження і компетенції. Слід зауважити, що система формування місцевих бюджетів та участь органів місцевої влади в бюджетних процесах має ряд проблем і недоліків, пов'язаних в основному з розбіжностями між теоріями і реальним станом справ.
Положення, що регламентують бюджетний процес муніципального освіти і визначають ролі його учасників у багатьох муніципальних утвореннях визначені не точно, або не визначені зовсім. Функції та повноваження учасників бюджетних процесів часто не відповідають статуту муніципального освіти та іншим нормативно-правовим актам органів місцевої влади. Результатом такої невідповідності виступають наступні негативні фактори:
) Низький рівень організації та безсистемність діяльності самих органів місцевого самоврядування.
) Часті випадки порушення різних положень бюджетного законодавства.
) Розбіжності за термінами установки та затвердження місцевих бюджетів, несвоєчасність їх формування та помилки при виконанні бюджетів.
Вкрай важливим є вивчення структури місцевого бюджету, а саме його доходної та видаткової частин. Необхідно враховувати той факт, що в різних муніципальних утвореннях бюджети будуть мати різну структуру, по ряду об'єктивних причин. Прибуткова і витратна частини бюджетів різних муніципальних утворень сильно відрізняються один від одного. У число факторів, що впливають на структуру бюджету муніципального освіти впливають такі фактори, як його розмір, чисельність населення, вид муніципального освіти, географічне положення. Проте в цілому основні принципи поповнення бюджетів і напрямів витрачання бюджетних коштів схожі.
Дохідна частина місцевого бюджету формується за рахунок федеральної системи та відрахувань з федеральних податкових зборів, а так само за рахунок власних доходів і податкових зборів з населення муніципального освіти. Крім цього до місцевого бюджету надходять кошти виділяються як фінансової допомоги муніципальному освіті. Основні джерела доходу, наявні в розпорядженні органів місцевого самоврядування в муніципальній освіті можна умовно поділити на такі групи:
) Податкові збори (податки з місцевого населення і часткові відрахування з федеральних і регіональних податків)
) Неподаткові надходження, що включають в себе доходи від власної господарської діяльності
) Фінансова допомога
) Муніципальний кредит.
Види податків, їх кількість і нормативи встановлення податкових зборів безпосередньо залежать від виду муніципального освіти.
Видаткова частина місцевого бюджету являє собою кошти, які виділяються з місцевого бюджету і спрямовуються на вирішення різних завдань місцевого значення в межах встановлених для органів місцевого самоврядування повноважень, так само частина коштів йде на розвиток муніципального освіти.
Витрати муніципального освіти, що вимагають коштів з місцевого бюджету можна умовно поділити на дві групи:
) Обов'язкові витрати. ...
