і зниження державних витрат, підвищення податків і передбачає зниження держвидатків, збільшення податків або комбінування цих заходів.
У короткостроковій перспективі ці заходи дозволяють знизити інфляцію попиту ціною зростання безробіття і спаду виробництва. У довшому періоді зростаючий податковий клин може послужити основою для спаду сукупної пропозиції і розгортання механізму стагфляції (спад, або значне уповільнення економічного розвитку), особливо в тому випадку, коли скорочення державних витрат здійснюється пропорційно по всіх статтях бюджету і не створюється пріоритетів на користь державних інвестицій в інфраструктуру ринку праці.
Затяжна стагфляція на тлі неефективного управління державними витратами створює передумови для руйнування економічного потенціалу.
Рис. 1.2 Стримуюча фіскальна політика
На рис. 1.2 звертаємо свою увагу на вертикальний відрізок кривої сукупної пропозиції. По-перше, припустимо, що зрушення кривої сукупного попиту від AD 3 до AD 4, на вертикальному відрізку кривої сукупної пропозиції підвищив рівень цін з Р 3 до Р 4. Це збільшення сукупного попиту може бути, наприклад, результатом різкого зростання інвестиційних витрат або чистого експорту. Якщо уряд збирається контролювати інфляцію, то його фіскальні заходи повинні носити зовсім інший характер у порівнянні з тими, які воно застосовувало для боротьби зі спадом. У подібному випадку уряд може:
) скоротити державні витрати;
) підвищити податки;
) поєднання скорочення державних витрат і підвищення податків.
Коли економіка стикається з інфляцією попиту, фіскальна політика повинна бути спрямована на створення бюджетного надлишку, тобто на перевищення податкових надходжень над державними витратами.
1. Скорочення державних витрат . Уряд може скоротити свої витрати для уповільнення темпів або повної ліквідації інфляції, що зображено на рис. 1.2, де горизонтальний відрізок між AD 4 і пунктирною лінією вказує на скорочення державних витрат на 5 млрд. Р. Це зменшення витрат змістить криву сукупного попиту вліво від AD 4 до AD 3, якщо процес дії мультиплікатора буде завершений. За умови, що ціни володіють гнучкістю до зниження, вони повернуться на рівень Р 3, тобто на рівень до початку інфляції. Реальний обсяг виробництва залишиться на рівні максимальних виробничих можливостей - 515 млрд. Р.
У реальній економіці ціни стійкі до зниження, тому, щоб стримати інфляцію, треба перешкодити зростанню рівня цін, а не намагатися знижувати їх до колишнього рівня. Зазвичай інфляція попиту постійно зрушує криву сукупного попиту вправо. Отже, мета фіскальної політики - зупинити ці зрушення, а не відновлювати колишній, більш низький рівень цін. Тим не менш, рис.1.2 виявляє основний принцип: скорочення державних витрат може стримати інфляцію попиту.
2. Підвищення податків . Так само уряд може вдатися до підвищення податків для скорочення споживчих витрат. Якщо ПСП в економіці складає 0,75, як на рис. 1.2, уряд повинен підвищити податки на 6,67 млрд. Р., Щоб споживання зменшилося на 5 млрд. Р. При підвищенні податків на 6,67 млрд. Р. заощадження скоротяться на 1,67 млрд. р. (0,25 · 6670000000. Р.), І це скорочення заощаджень за визначенням не є зменшенням витрат. Але підвищення податків на 6,67 млрд. Р. призведе до скорочення споживчих витрат на 5 млрд. р. (0,75? 6670000000. Р.), Що виражено відрізком між кривою AD 4 і пунктирною лінією зліва від неї. Завдяки ефекту мультиплікатора сукупний попит зміститься вліво на 20 млрд. Р. при будь-якому рівні цін (4,5 млрд. р.), а рівень цін впаде з Р 4 до Р 3. Це забезпечить контроль за інфляцією попиту.
3. Поєднання скорочення державних витрат і підвищення податків . Для зменшення сукупного попиту і контролю за інфляцією уряд може вдатися до поєднання скорочення державних витрат і підвищення податків [6, c.59].
2. Механізми реалізації фіскальної політики
2.1 Дискреційна фіскальна політика
Фіскальна політика в залежності від механізмів її реагування на зміну економічної ситуації ділиться на дискреционную і автоматичну (політику вбудованих стабілізаторів).
Під дискреційною політикою розуміють свідоме маніпулювання урядом державними витратами і податками. Її ще називають активною фіскальною політикою. Вона може здійснюватися за допомогою як прямих, так і непрямих інструментів.
Розглянемо механізм дискреційної фіскальної політики, використовуючи кейнсіанську модель макроекономічної рівноваги і вважаючи, що:
) державні витрат...
