еспубліканського бюджету та місцевих бюджетів можуть створюватися державні цільові бюджетні фонди. Число і склад фондів залежить від фінансової політики, що проводиться державою. Порядок формування цих фондів та їх розміри визначаються при затвердженні бюджетів на черговий фінансовий (бюджетний) рік.
У залежності від термінів створення розрізняють цільові фонди, створювані на тимчасовій основі (як правило, це цільові бюджетні фонди, утворені у складі бюджету, який приймається на рік, і при поновленні в подальшому році цільові бюджетні фонди не завжди створюються знову), і постійні (зазвичай до них відносяться цільові позабюджетні фонди, створювані на тривалий термін для фінансування важливих державних напрямів).
Державні цільові бюджетні фонди класифікуються за різними підставами. По правовому положенню вони діляться на державні (республіканські) і місцеві. Перші перебувають у розпорядженні центральних органів управління, другі - в розпорядженні органів місцевого управління та самоврядування. Залежно від цільової спрямованості витрачання грошових коштів вони діляться на фонди соціального призначення та економічні фонди. Перші призначені для вирішення завдань соціального характеру. Другі мають економічну спрямованість.
На даний момент існують наступні види цільових бюджетних фондів: Фонд національного розвитку і Інноваційні фонди.
Статус фонду національного розвитку - цільовий фонд грошових коштів, формований республіканськими органами влади. Призначення фонду - реалізація найбільш важливих економічних і соціальних проектів держави.
Статус інноваційних фондів - цільовий фонд коштів, формований республіканськими органами влади. Механізм його функціонування щорічно уточнюється і регламентується окремою статтею бюджету Республіки Білорусь. Призначення фонду - фінансова підтримка інноваційної діяльності всіх галузей національної економіки як необхідною передумовою їх сталого, поступального розвитку [10, c. 54-56].
Проаналізувавши все вище сказане, можна зробити наступний висновок.
Цільові бюджетні фонди створюється для досягнення будь-якої конкретної мети, рішення чітко визначеної проблеми. Кошти фонду при цьому витрачаються лише на ті напрямки, які відповідають завданням, поставленим при його створенні, і не повинні вилучатися для використання на інші цілі.
Утворення цільових бюджетних фондів використовується як один з методів стимулювання окремих напрямів соціально-економічного розвитку суспільства.
Цільові бюджетні фонди присутні не тільки в республіканському, а й у місцевих бюджетах, де вони створюються для вирішення специфічних завдань тієї чи іншої області (м Мінська). В цілому, цільові фонди здатні зіграти позитивну роль у розвитку фінансово-економічної та соціальної політики держави, оскільки вони дозволяють сконцентрувати фінансові кошти на визначених «вузьких» напрямках, що мають пріоритетне значення в житті країни зважаючи своєї соціальної значущості. Цільові бюджетні фонди є особливо гнучкими в цьому відношенні, оскільки їх можна створювати і ліквідовувати практично кожен фінансовий рік.
. Дослідження формування та використання коштів державних цільових бюджетних фондів
. 1 Джерела формування та напрями використання фонду національного розвитку
У Республіці Білорусь перелік цільових бюджетних фондів щорічно встановлюється Законом про республіканський бюджет на черговий фінансовий рік. Практика останніх років показує, що на території республіки існували такі державні цільові бюджетні фонди:
республіканський фонд підтримки виробників сільськогосподарської продукції, продовольства і аграрної науки;
республіканський дорожній фонд;
фонд охорони природи;
фонд національного розвитку;
фонд організації збирання (заготівлі) та використання відходів як вторинної сировини;
фонд універсального обслуговування (резерв універсального обслуговування);
інноваційні фонди.
Однак, законів про бюджет Республіки Білорусь на 2012 і 2014 роки передбачено формування у складі республіканського бюджету лише двох державних цільових бюджетних фондів: фонду національного розвитку і республіканських інноваційних фондів.
грудня 2005 Президентом Республіки Білорусь був підписаний Указ № 637 «Про порядок обчислення до бюджету частини прибутку державних унітарних підприємств, державних об'єднань, які є комерційними організаціями, а також доходів від знаходяться в республіканській та комунальної власності акцій (часток у статутних фондах) господарських товариств...
