та позабюджетними фондами, стан бухгалтерського обліку та ін. Для перевірки окремих питань можуть залучатися фахівці в предметній області;
тематична ревізія, при якій перевірці підлягає лише певну ділянку діяльності організації. Така ревізія не дає повного уявлення про роботу об'єкта, але дозволяє провести поглиблений аналіз з якої-небудь одній проблемі. Якщо перевірка однорідних ділянок проводиться в кількох організаціях, це дає можливість виявити типові недоліки, розробити рекомендації щодо їх подолання.
Всі порушення, які були виявлені в процесі перевірки, відображаються в акті ревізії. Акт є офіційним документом, на основі якого робляться висновки про діяльність організації та приймаються наступні управлінські рішення. Відповідальність за точність його складання несе ревізор. В акті ревізії повинно міститися опис фактів порушень, вказано час їх вчинення, вартісна оцінка, а також винні особи. Не можна відображати в акті особисті висновки і припущення ревізора. Ревізори також не мають права втручатися в управління перевіряється организацией, накладати штрафи та дисциплінарні стягнення.
Після ознайомлення з актом ревізії керівник контрольного органу виносить рішення щодо усунення виявлених недоліків. Матеріали перевірок можуть бути також спрямовані у вищі інстанції, а за наявності серйозних порушень - в слідчі органи.
Таким чином, основними методами державного контролю є комплексні ревізії і тематичні перевірки. Способи проведення ревізій і перевірок залежать від конкретних завдань, які ставить перед контролерами направившее їхнє відомство. Якщо ревізія передбачає контроль законності та правильності проведення фінансових операцій та достовірності фінансової інформації, то перевірки переслідують мету контролю якості управління фінансовими ресурсами на всіх стадіях їх планування та використання, оцінки ефективності вироблених фінансових операцій.
Результативність контролю залежить не тільки від професійного рівня державних контролерів і незалежних аудиторів, а й від регламенту ревізій і перевірок. Порядок послідовність проведення фінансових ревізій засновані на стандартах бухгалтерського обліку.
Результативність фінансового контролю залежить також від санкцій, що застосовуються у відношенні фінансових порушень.
2. СИСТЕМА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ У РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
.1 Класифікація органів державного фінансового контролю Російської Федерації
Державний фінансовий контроль проводиться органами законодавчої та виконавчої влади на підставі Указу Президента Російської Федерації «Про заходи щодо забезпечення державного фінансового контролю в Російській Федерації» від 25 липня 1996 № +1095.
У Росії державний фінансовий контроль здійснюється в установленому порядку (тим чи іншим чином) всіма органами державної влади та управління відповідно до їх компетенції. Але основна роль при всьому цьому все ж відведена регламентованої законодавством діяльності спеціальних державних контрольних органів. Такі органи доцільно розмежовувати відповідно до їх компетенції (див. Рис. 1).
Рис. 1. Класифікація органів ГФК залежно від характеру їх компетенції
У даному аспекті можна розрізняти:
. Органи державного фінансового контролю загальної компетенції.
Вони здійснюють контроль щодо досить широкого кола об'єктів і питань згідно сферам своєї діяльності. Такими органами, зокрема, є: Рахункова палата РФ, лічильні (контрольно-рахункові) палати суб'єктів РФ, Департамент державного фінансового контролю та аудиту Мінфіну Росії, територіальні КРУ Мінфіну Росії, Головне контрольне управління Президента РФ (а також регіональні відділення зазначених органів), створені при адміністраціях (урядах) суб'єктів РФ, органи ГФК, що здійснюють окремі функції фінансового контролю, підрозділи парламенту РФ і законодавчих (представницьких) органів влади суб'єктів РФ (наприклад, бюджетно-фінансові комісії, комітети, робочі групи, створені для опрацювання тих чи інших питань , пов'язаних з державними фінансами) та ін.
. Органи державного фінансового контролю галузевої компетенції. Вони здійснюють контроль в конкретних галузях (в деякому розумінні термін «галузевої контроль» синонимичен терміну «відомчий контроль»).
У більшості своїй - це органи ГФК у складі федеральних і республіканських міністерств, відомств та інших органів державної влади та управління, які здійснюють ГФК в певних галузях або видах діяльності (наприклад: Департамент страхового нагляду Мінфіну Росії, Департамент інспектування кредитних організацій Банку Росії та ін.).
. ...
