Органи державного фінансового контролю міжгалузевої компетенції. Вони контролюють певні сфери фінансово-господарської діяльності об'єктів контролю незалежно від їх галузевої приналежності (наприклад: МНС Росії, ФСНП Росії, органи Федерального казначейства Росії, ГТК Росії, інші державні комітети і комісії та ін.).
. Органи державного фінансового контролю спеціальної компетенції. В принципі вони також здійснюють контроль незалежно від галузевої приналежності об'єктів контролю, але їх контроль обмежений досить вузькими питаннями, тобто їх контроль носить досить вузьконаправлений характер (наприклад, Мінмайна Росії, ФКЦБ Росії, ВЕК Росії, МАП Росії, ФСФО Росії, ФЦПФ Росії та ін.).
Таблиця 1
Структура органів державного фінансового контролю в РФ
Суб'єкти контролю в законодавчих (представницьких) органах державної влади та представницьких органах місцевого самоуправленіяСуб'екти контролю у виконавчих органах державної влади та місцевого самоуправленіяI. На федеральному рівні Державна дума РФ Рада Федерації РФ Рахункова палата РФI. На федеральному рівні Головне контрольне управління Президента РФ Мінфін РФ Головне управління Федерального казначейства Департамент державного фінансового контролю та аудиту МНС РФ ГТК РФ Міністерства та відомства головні розпорядники, розпорядники бюджетних коштів федерального бюджету Пенсійного фонду РФ Фонд соціального страхування РФ Фонд обов'язкового медичного страхованіяII. На рівні суб'єкта РФ Законодавчий орган влади Рахункова палата суб'єкта РФII. На рівні суб'єкта РФ Фінансові органи суб'єкта РФ Казначейство суб'єкта РФ Територіальні органи федеральних міністерств і відомств Управління Федерального казначейства (УФК) Управління МНС РФ Росії (УМНС РФ) Митні органи Галузеві органи управління головні розпорядники, розпорядники коштів бюджету суб'єкта РФ Територіальний фонд обов'язкового медичного страхованіяIII. На муніципальному рівні Представницький орган муніципального освіти Рахункова палата муніципального образованіяIII. На муніципальному рівні Фінансове управління адміністрації муніципального освіти Органи управління розпорядники коштів місцевого бюджету Місцеві відділення територіальних органів федеральних міністерств і відомств (УФК, УМНС РФ) Місцеві відділення територіальних органів соціальних позабюджетних фондів
У Росії діє багаторівнева і многозвенная система державного фінансового контролю.
На федеральному рівні його здійснюють Головне контрольне управління Президента РФ, Рахункова палата РФ, Контрольно-ревізійне управління (КРУ) та Головне управління Федерального казначейства Мін- фіна Росії, Центральний банк Росії, Міністерство РФ з податків і зборів , Державний митний комітет РФ, Федеральна служба податкової поліції РФ, Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування РФ, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування. Крім того, внутрішньовідомчий контроль виконують контрольно-ревізійні служби відповідних міністерств і відомств.
На рівні суб'єкта РФ повноваження фінансового контролю покладено на лічильну (контрольно-рахункову) палату, фінансовий орган і казначейство суб'єкта РФ, а також на територіальні органи федеральних міністерств і відомств: управління Федерального казначейства, КРУ, управління МНС Росії, регіональні митні управління, галузеві органи управління - головні розпорядники і розпорядники коштів бюджету суб'єкта РФ, територіальний фонд обов'язкового медичного страхування.
На муніципальному рівні фінансовий контроль доручений рахунковій палаті муніципального освіти, фінансовому управлінню (відділу) і казначейству адміністрації муніципального освіти, галузевим органам управління - розпорядникам коштів місцевого бюджету, місцевим відділенням територіальних органів, федеральних міністерств і відомств, місцевим відділенням територіальних органів, позабюджетних фондів.
Більшість перерахованих контрольних фондів здійснюють тематичні перевірки та обстеження в межах їх повноважень. Проте різноманіття контрольованих інстанцій і неузгодженість в їх діях створюють значні перешкоди в роботі підприємств, що перевіряються і організацій. Це не тільки не призводить до зростання ефективності контролю, а й знижує його дисциплінуючий вплив і спонукає господарські структури винаходити способи протидії роботі змінюють один одного ревізорів.
Головним завданням вдосконалення діючої системи державного фінансового контролю в Росії, на думку багатьох фахівців, є вироблення узгодженої концепції координації всіх контрольних органів. На її основі повинен щорічно складатися єдиний план заходів загальнодержавного фінансового контролю в Російській Федерації, законодавчо затверджується на всіх рівнях державної влади та місцевого самоврядування.
російський державний фінансов...
