не тільки результат конкуренції імпорту, а й наслідок стиснення внутрішнього ринку, падіння купівельної спроможності населення.
Сталося це внаслідок скорочення реальних доходів населення, різкого збільшення споживчих цін на товари масового споживання і на послуги, а також істотного зростання безробіття.
Соціальної політиці в період докорінної трансформації повинен бути притаманний упереджувальний характер.
У державному регулюванні соціальних процесів головне полягає у введенні соціальних показників в рамки гранично допустимих (критичних), у розробці системи мінімальних державних стандартів рівня і якості життя населення. Для цього необхідний соціально орієнтований бюджет, щоб весь блок витрат на соціальні потреби був захищеним і його фінансування було своєчасним.
По суті всі державні заходи в соціальній сфері мали вимушений характер. На федеральному рівні вони зводилися в основному до індексації та компенсації окремих видів грошових доходів.
Фактори, дестабілізуючі соціальний розвиток і рівень життя, проявлялися у багатьох сферах життєдіяльності [3]:
? в соціальній сфері - погіршення відтворення людини і якості життя;
? у сфері виробництва - підрив матеріально-технічної бази вітчизняного виробництва, особливо галузей споживчого сектора;
? у сфері обігу та обміну - висока інфляція, дестабілізуючі перекоси цін;
? у сфері державного управління - втрата керованості економіки, послаблення ролі держави, криміналізація економіки тощо
Економічна криза після 1990 року відкинув Росію за рівнем життя населення на багато років назад.
Один з головних офіційних гасел проведених ринкових перетворень - наближення внутрішніх цін до світових. Таке наближення по основній масі товарів відбулося, а по деяких товарах внутрішні ціни зрівнялися зі світовими і навіть перевершили їх. В умовах ринкової економіки робоча сила - теж товар, а гасло про зближення зі світовими цінами повинен поширюватися і на неї. В умовах же, коли робоча сила є найдешевшим товаром, рівень життя ще більше знижується.
Відмінність Росії від інших країн полягає в тому, що нові бідні в Росії - це працюючі, але не заробляють люди. Зростання бідності працюючих стає руйнівним фактором економіки.
отринуто разом з теорією соціалізму ідея класового розшарування суспільства бумерангом повернулася в нашу реальність протистоянням багатих і бідних, забезпечених ярликами нових росіян і нових бідних raquo ;. Функції людини-цілі і людини-засоби жорстко закріпилися за цілком певними соціальними групами.
Соціальної політиці в період широкомасштабної трансформації повинен бути притаманний упереджувальний характер. Найчастіше соціальні рішення приймаються навздогін подіям як реакція на відкрите прояву соціальної незадоволеності. За даними Федеральної служби державної статистики, в першому півріччі 2005 року число організацій, в яких пройшли страйки, скоротилася в 10 разів (з 10 в I півріччі 2004 року до 1 в I півріччі 2005 року), число учасників страйків зменшилася з 1,4 до 0,03 тис. осіб, втрати робочого часу через страйки - з 9,6 до 0200 людино-днів. Реалізований Урядом підхід до забезпечення макроекономічної стабілізації за своєю суттю припускав тільки непряме і обмежене регулювання соціальних процесів.
Тільки через десять років після початку реформ, у 2000 р, російське Уряд представив свою стратегічну програму розвитку до 2010 р і план першочергових дій з перетворення економіки. Позитивним фактором в заявленій стратегії є те, що соціальний блок стратегії Соціальна політика передує блоку Модернізація економіки raquo ;. Звичайно, є питання про те, як реалізувати все задумане, але сама структура блоків стратегії правильно відображає її цільову спрямованість на вирішення соціальних завдань [2].
Соціальна політика цієї програми включає кілька підрозділів: Реформування освіти raquo ;, Стратегія реформування охорони здоров'я raquo ;, Політика у сфері культури raquo ;, Стратегія реформування фізкультури, спорту, туризму і санаторно-курортної сфери raquo ;, Трудові відносини та зайнятість населення raquo ;, Соціальні аспекти державній Північній політики raquo ;, Політика в галузі міграції .
. Практичне завдання
Консолідований бюджет Російської Федерації, млрд. руб.
Доходи, расходи1-й год2-й год3-й годДоходи, всього, у тому числі: 3519,24138,75429,9налоговие доходи, з них: 3136,83735,34942,1налог на прибуток організацій463, 3526,5867,6налог на доходи фізичних ліц358,1455,7574,5НДС752,7882,11069,7акцізи264,1347,8246,9налогі на імуще...
