орій, тобто зростання відсталих регіонів буде обумовлений об'єктивними економічними процесами.
Для всебічної оцінки ступеня територіальних диспропорцій необхідно враховувати сукупне і різноспрямований вплив низки соціальних та економічних чинників, що дозволить визначити інтегральний рівень їх впливу. При цьому традиційними соціальними індикаторами регіональних депресій і зниження рівня життя стають скорочення (порівняно з іншими регіонами) народжуваності, тривалості життя, спотворення демографічної структури, зростання злочинності тощо Зазначені показники слід систематизувати і структурувати, а також привести у відповідність із загальноцивілізаційними стандартами і нормами.
До числа загальновизнаних індикаторів, що визначають рівень економічного розвитку регіонів необхідно віднести: валовий регіональний продукт, валовий регіональний продукт на душу населення, валову сумарну продукцію, галузеву структуру економіки регіону, транспортну освоєність території.
Однак метою даної роботи є впорядкування показників, що характеризують стан і динаміку соціальної сфери регіонів, що відносяться до різних типів. По-перше, слід розрізняти дві взаємодоповнюючі один одного групи показників: соціальне становище в регіоні та соціальні умови. До першої групи можна віднести наступні індикатори: зіставлення одержуваних доходів з прожитковим мінімумом, розрахованим для окремо взятого регіону; середньомісячні грошові доходи на душу населення; середній в регіоні рівень заробітної плати; соціально-демографічна структура населення регіону.
Другу групу показників, що дають характеристику соціальних умов регіону, утворюють нижчеперелічені: ступінь забезпеченості населення житлом; стан екології в регіоні; криміногенна обстановка; доступність послуг охорони здоров'я та освіти.
Так, Ростовська область займає 15 місце в РФ (з 84 суб'єктів федерації) за обсягом виробництва валового регіонального продукту. Крім того, в області спостерігається зростання реальної заробітної плати: приріст зазначеного показника склав 12,7% (для порівняння: в середньому по РФ - 15,6%). Необхідно вказати, що Ростовська область за обсягами житлового будівництва займає 7 місце в Росії і 2 місце серед суб'єктів, що входять до складу Південного федерального округу; темпи зростання будівництва житла досягають 7% на рік. Протягом останніх 5 років в області тестується один з найнижчих в країні рівень реєстрованого безробіття - в середньому близько 1%. Досить високим в області залишається рівень освіти населення: на 1000 жителів припадає в середньому близько 190 осіб, які мають вищу освіту. У цілому регіональна політика Ростовської області в соціальній сфері орієнтована на пріоритетне вирішення соціальних питань і проблем. Для досягнення цих цілей витрачається близько 50% регіонального бюджету.
Ступінь соціального неблагополуччя в регіонах дослідниками Всеросійського центру рівня життя пропонується оцінювати по п'яти індикаторам: 1) частка населення з доходом нижче прожиткового мінімуму; 2) частка населення з доходом, що не дозволяє виховувати дитину; 3) кількість товарів, які можна придбати на середньодушовий дохід; 4) соціально-економічна нерівність; 5) валовий регіональний продукт на душу населення.
Результати проведеного центром дослідження показали, що 46 регіонів в різній мірі мають ознаки неблагополуччя. П'ять індикаторів неблагополуччя мають Калмикія і Інгушетія.
Слід зазначити, що стандарти рівня і якості життя, що пред'являються сучасним російським суспільством значно вище тих, які регламентовані державою. У цьому зв'язку необхідно переглянути існуючий соціальний стандарт (прожитковий мінімум) і розробити систему стандартів рівня життя, який включатиме різнорівневі елементи: 1) прожитковий мінімум; 2) відновний споживчий бюджет, що дозволяє створювати нормальні умови для продуктивної трудової діяльності; 3) бюджет, що дає можливість виховувати дітей; 4) «бюджет високого достатку» здатний забезпечити наявність заощаджень, отримання якісного медичного обслуговування і високий рівень освіти
Глава 2. Динаміка регіональної диференціації економічного простору Росії
. 1 Умови та фактори регіональної диференціації Росії
Аналіз світових практик міжрегіонального вирівнювання рівня соціально-економічного розвитку показує, що існують ефективні підходи для вирішення даного питання. На практиці перед державами стоїть вибір між двома моделями бюджетної системи. Одна з них заснована на конкуренції і сприяє підвищенню темпів економічного зростання. Інша модель грунтується на кооперації і спрямована на бюджетне вирівнювання регіональної диференціації. Однак дані підходи складалися протягом тривалого часу. Приміром, американський досвід бюджетного феде...
