і порушення, антигромадський спосіб життя (наприклад, заняття проституцією або поява в громадських місцях у нетверезому вигляді.). "* Окремі автори вважають, що заходи адміністративного припинення можуть застосовуватися як при наявності, так і при відсутності правопорушень. У всіх випадках вони є засобом охорони ... суспільних відносин від наявних або можливих на них зазіхань ... основне призначення пресекательних заходів у системі правоохоронних засобів складається в примусове припинення протиправних дій. Превенція їх пресекательнимі заходами зближує останні із заходами адміністративно-попереджувальними. Л.Л. Попов і А.П. Шергін резонно зауважують: "Зрозуміло, запобіжними заходами ... суспільні відносини охороняються від правопорушень, більше того, здійснення цієї задачі є основним призначенням деяких з них затримання порушників і т.п. Однак окремі заходи адміністративного припинення можуть застосовуватися при відсутності винного протиправного діяння. Такі примусові дії, припиняють суспільно-небезпечну діяльність душевнохворих і малолітніх "(див. Попов Л.Л., Шергін А.П. Управління, громадянин, відповідальність, с. 31). Але на відміну від останніх, підставою застосування запобіжних заходів є не можлива, а безпосередня небезпека, загрожує охоронюваним адміністративним правом відносинам. "*
Заходи адміністративного припинення можуть застосовуватися як самостійно (закриття у зв'язку з антисанітарний стан підприємства громадського харчування), так і в сукупності з адміністративними стягненнями, при цьому вони забезпечують можливість стягнення і як правило їм передують (Затримання порушника громадського порядку з наступним накладенням на нього адміністративного штрафу). p> Виходячи з вище викладеного можна виділити наступні особливості заходів адміністративного припинення:
- застосовуються для негайного припинення порушення закону
-носить вольовий і досить жорсткий характер
- носить як правило коротко тимчасовий характер
-застосовуються різними виконавчими органами
Заходи адміністративного припинення досить різноманітні. Це. по думку Севрюгіна В.Є., обумовлено тим, що "в різних умовах, у відношенні різних суб'єктів різні державні органи повинні застосовувати найбільш ефективні заходи для припинення антигромадських дій .. Заходи адміністративного припинення застосовуються не тільки для захисту інтересів суспільства, але і для захисту інтересів, здоров'я та життя самого правопорушника (Наприклад, керування транспортним засобом у нетверезому стані тощо). "* p> В адміністративно-правовій літературі існують різні переліки заходів адміністративного припинення.
Так, Пікотін М.І. відносить до адмінітратівно-пресекательним заходам наступні:
"- Затримання застосовується як засіб припинення правопорушення (наприклад, поведінку, що ображає суспільну мораль) для доставлення порушника в міліцію, встановлення особистості та складення протоколу (акта) про правопорушення.
- Арешт і вилучення майна застосовуються щодо предметів, що у неправомірному володінні (наприклад, незаконних коштів полювання, рибного лову).
- Призупинення робіт може бути застосоване щодо підприємств, що допускають такі порушення встановленого порядку діяльності, які загрожують здоров'ю і життю людей (наприклад, правил техніки безпеки, протипожежних і санітарних правил.) Особливим випадком такого призупинення є припинення експлуатації автомобілів, технічний стан яких створює загрозу безпеці руху.
- Тимчасове відсторонення від роботи використовується як засіб адміністративного припинення щодо осіб, стан здоров'я яких загрожує оточуючим, а також відносно водіїв засобів транспорту, перебувають у стані сп'яніння.
- Вимоги припинити неправомірну поведінку може застосовуватися уповноваженими на те органами управління у разі виявлення такої поведінки (порушень громадського порядку та ін) Такого роду вимога носить юридично обов'язковий характер, її невиконання тягне за собою належну відповідальність.
- Ліквідація результатів неправомірних дій є засобом відновлення становища, яке існувало до таких дій. Прикладом може служити знесення самовільно зведених будівель.
- Примусове лікування може застосовуватися щодо осіб, хворих венеричними хворобами, СНІДом, психічно хворих, які вчинили суспільно - небезпечні діяння. "*
відношенні осіб до заходів адміністративного припинення пропонує відносити наступні: адміністративне затримання громадян (ст. 240-242 КпАП РРФСР); вилучення речей і документів (ст. 244 КпАП РРФСР); особистий огляд і огляд речей (ст. 243 КпАП РРФСР); тимчасове відсторонення від роботи; відсторонення від керування транспортним засобом (ст.245 КпАП РРФСР).
Ряд авторів (Еропкин М.І.) "одним із заходів адміністративного захід вважає застосування зброї. Відношенні осіб вважає, що це не так, стверджуючи, що "Вогнепальна зброя може застосовуватися тільки до осіб, які вчинили злочи...
