ає, щоб кожен службовець не ухилявся від відповідальності, не ховався за чиюсь спину, а повною мірою використовував надані йому за посадою права, виявляв самостійність і особисто відповідав за прийняті ним рішення і підготовлені ним службові документи, як і за ті наслідки, які вони можуть викликати. p> 11) Державна служба базується на принципі позапартійності та відділення релігійних об'єднань від держави. Цей принцип має своєю метою захистити державних службовців від впливу і контролю з боку політичних партій так, щоб вони могли ефективно працювати незалежно від того, яка політична партія приходить до влади в результаті виборів. Крім того, принцип позапартійності захищає державних службовців від втрати своїх посад за політичними мотивами, в тому випадку якщо одна партія встає на місце іншої біля керма влади.
Разом з тим принцип позапартійності державної служби не допускає створення організацій яких політичних партій, громадських рухів та об'єднань, які мають політичну мету.
Державні службовці незалежні від політичних партій, рухів та інших громадських об'єднань і організацій. При виконанні службових обов'язків вони не вправі керуватися рішеннями будь-яких партій, політичних громадських рухів та інших громадських об'єднань, які мають політичну мету. Їм заборонено офіційно або публічно демонструвати свою прихильність або приналежність до зазначених партій чи рухів.
Принцип відділення релігійних об'єднань від держави означає, що вони не беруть участь яким би то не було чином в організації та здійсненні державної служби, не роблять якого впливу на її діяльність.
Державні службовці не мають права будь-яким чином втручатися в політичну, богослужбову діяльність релігійних об'єднань, пов'язану із задоволенням релігійних потреб віруючих.
В органах державної влади не можуть створюватися організації релігійних об'єднань. В офіційних документах не повинно бути вказівок на вероисповедную приналежність державних службовців.
В органах державної влади не можуть відправлятися релігійні обряди, здійснюватися релігійна чи атеїстична пропаганда, поширюватися предмети культу, релігійна література.
Державні службовці не мають права демонструвати свою прихильність або приналежність до тієї чи іншої релігії, конфесії, церкви і разом з тим повинні забезпечувати вільну діяльність всіх релігійних об'єднань.
12) Державна служба грунтується на принципі стабільності кадрів. Професійна стабільність і стійкість службового положення є необхідними як в інтересах державного апарату, так і в інтересах державних службовців, і вони повинні бути гарантовані навіть у тому випадку, коли повністю або частково змінюється система державних органів і організація державної служби.
Умовами стабільності кадрів державних службовців є: викорінення протекціонізму, практики підбору кадрів за принципом особистої відданості і партійності; своєчасне звільнення державних органів від осіб некомпетентних або професійно непридатних; створення належних умов для плідної діяльності; посилення соціальної та правової захищеності.
3. Поняття державної посади та державного службовця
Під посадою розуміється заснована в установленому порядку первинна структурна одиниця тієї чи іншої організації, яка визначає зміст і обсяг повноважень займає її обличчя. Ця організаційно-правова категорія притаманна тільки службовцям; інші групи населення працюють за фахом (наприклад, робітники в промисловому комплексі), навчаються (студенти, учні) і т.д. p> У статті 1 Федерального закону В«06 основи державної служби Російської Федерації В»дано поняття державної посади в сучасному її значенні, на відміну від всякої іншої недержавної посади . Державної називається тільки посаду у федеральних органах державної влади, органах державної влади суб'єктів Федерації, а також в інших державних органах, утворених відповідно до Конституцією, з встановленим колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного державного органу, грошовим утриманням та відповідальністю за виконання цих обов'язків. p> Існують чотири характерні ознаки державної посади:
1) її приналежність лише державному органу;
2) обсяг повноважень обмежений тим колом обов'язків, які випливають з повноважень даного державного органу;
3) оплата праці за виконання посадових обов'язків проводиться за рахунок коштів, передбачених відповідно федеральним бюджетом і бюджетами суб'єктів Федерації;
4) державний службовець за дії (бездіяльність), пов'язані з виконанням посадових обов'язків, несе відповідальність у відповідно до законодавства. p> Юридичне закріплення в положеннях та посадових інструкціях конкретних посадових обов'язків і прав забезпечує більш якісне здійснення підбору і розстановки державних службовців, оскільки це здійснюється цілеспрямовано - з урахуванням квалі...
