депутатів Державної Ради Республіки Татарстан працює на професійній основі, отримуючи за свою депутатську діяльність встановлений винагороду, решта депутатів суміщають свою діяльність з роботою в інших організаціях, тому виконують депутатські обов'язки на громадських засадах.
Депутат бере участь у пленарних засіданнях представницького органу, в роботі його постійних і тимчасових комісій, проводить роботу з виборцями в закріпленому за ним виборчому окрузі. Він має право ставити запитання і звертатися з розпитуваннями до відповідних посадових осіб з вимогою про надання інформації, брати участь в обговоренні питань, що розглядаються на сесіях і в ході парламентських слухань, має право законодавчої ініціативи і вирішального голосу в процесі голосування. Він має право на першочерговий прийом керівниками органів та установ, може безперешкодно виступати в засобах масової інформації і т.д.
Роздумуючи про вдосконалення того чи іншого закону, суб'єкт законодавчої ініціативи не може обмежитися лише пропозицією про прийняття відповідного закону. Ініціатива повинна бути оформлена у вигляді законопроекту. Внесення законопроекту до парламенту передує вельми копітка робота: потрібно підготувати текст, відточивши формулювання і вписавши його в загальний контекст діючих законів. З цієї причини тут не обійтися без допомоги різних фахівців і всіляких профільних установ. Так, наприклад, розробка законопроектів, внесених Урядом, як правило, здійснюється міністерствами або спеціальними робочими групами. p> Так як президентські законодавчі ініціативи мають особливу значимість, процес підготовки законопроектів, планованих до внесення главою держави, визначено спеціальним Положенням, яке затверджено Указом Президента (йдеться про Положенні про порядок взаємодії Президента Російської Федерації з палатами Федеральних Зборів Російської Федерації в законотворчому процесі, затвердженому Указом Президента від 13 квітня 1996 р. № 549). Розробкою таких законопроектів займаються підрозділи Адміністрації Президента. Матеріал для їх роботи міститься в пропозиціях органів державної влади (як федеральних, так і суб'єктів Федерації), органів місцевого самоврядування, а також громадських об'єднань і окремих громадян. До цієї справи залучаються також помічники Президента і його повноважні представники в палатах Федеральних Зборів. На завершальній стадії остаточний текст законопроекту готується Головним державно-правовим управлінням Президента. p> Президент Росії володіє перевагою перед іншими суб'єктами законодавчої ініціативи - його законодавчі пропозиції можуть бути заявлені як першочергові. І хоча чинна Конституція, на відміну від колишньої, не містить відповідної норми, парламент, слідуючи усталеній практиці, зазвичай розглядає їх позачергово. p> Президент, члени Ради Федерації і депутати Державної Думи особисто приймають рішення про виступ з законодавчою ініціативою. Всі інші структури, що володіють таким правом, приймають це рішення колегіально. У цих випадках питання про виступ з законодавчою ініціативою розглядається відповідно на засіданні Ради Федерації, Уряду, законодавчого (представницького) органу суб'єкта Федерації та найвищого судового органу згідно з регламентом кожного з них, а рішення оформляється відповідним правовим актом. p> Важливо відзначити, що законопроекти в порядку законодавчої ініціативи вносяться тільки до Державної Думи. Це обумовлено тим, що, розмежовуючи компетенцію обох палат, Конституція віднесла процес прийняття законів до ведення нижньої палати, надавши верхньої палаті - Раді Федерації право схвалити або відхилити прийнятий Державною Думою закон. p> Конституція і законодавство Російської Федерації не встановлює, за яким конкретно питань законодавча ініціатива здійснюється по перевазі Президентом, а по яким - Урядом і парламентаріями. Кожен тут може вибирати сам. Виняток становить лише проект закону про федеральний бюджет, уявлення якого є прерогативою Уряду. Теоретично можлива спільна законодавча ініціатива Президента та Уряду. Не виключена також і спільна законодавча ініціатива інших її суб'єктів. Однак, як показала практика, об'єднання законотворчих зусиль відбувається далеко не завжди, в зв'язку з чим до Державної Думи вносилося чимало так званих альтернативних законопроектів, тобто тих, які мають спільний предмет регулювання, але розрізняються безпосереднім змістом. p> Треба сказати, що внесення альтернативних законопроектів широко застосовувалося в період роботи Державної Думи 1994-1995 рр.., Що мало не найсприятливіші наслідки для законодавчого вирішення що стоять перед країною проблем. Розгляд альтернативних законопроектів, як правило, закінчується тим, що жоден з них не приймається в першому читанні. У подібних випадках документи відправлялися на доопрацювання з рекомендаціями виробити єдиний, всіх влаштовує текст. Якщо позиції ініціаторів законопроекту розходилися діаметрально, виконати таку рекомендацію було неможливо. У ре...
