езалежно від того, в якому повітряному просторі він знаходиться і до якого державі належить. [20]
Глава 3. Джерела міжнародного повітряного права
Система джерел міжнародного повітряного права досить складна. Початок формуванню конкретних юридичних норм міжнародного повітряного права було покладено підписанням в 1874 р. багатосторонньої Брюссельської декларації про правовий статус повітроплавців, яка в силу не вступила, але була сприйнята Гаазької конвенцією про закони і звичаї сухопутної війни 1899 Укладена в 1898 р. Угода Австрії та Німеччини регулювало умови польотів над їх територіями. Право розпорядження повітряним простором над своєю територією було закріплено угодою між Німеччиною і Францією 1913 р. на сьогоднішній день кількість двосторонніх угод про юридичний статус повітряного простору та правовий режим його використання обчислюється багатьма сотнями. [21]
У числі багатосторонніх договорів слід згадати Міжнародну (Паризьку) конвенцію про повітряні пересування 1919; в 1929 р. була прийнята діюча до цих пір Варшавська конвенція. Останньою встановлено обов'язкові для учасників основні умови договору повітряного перевезення, проформи транспортних документів, порядок встановлення та межі матеріальної відповідальності авіаперевізника за шкоду, заподіяну пасажиру і вантажу. Ту ж мету переслідували ув'язнені в 1933 р. Римські конвенції про правила попереджувального арешту повітряного судна і про збиток, заподіяний повітряним судном третім особам на поверхні (нині діє в редакції 1952 р.), а також Брюссельська конвенція про уніфікацію деяких правил щодо надання допомоги повітряним суднам та їх порятунок 1938
Найважливіший етап у розвитку міжнародного повітряного права склала згадувана Чиказька Конвенції 1944 р. (з поправками, прийнятими в 1962, 1971 і 1973 тт.), яка, крім підтвердження дійсності принципу повного і виключного суверенітету держави над його повітряним простором, має на меті регулювання комплексу правовідносин між державами в галузі міжнародної цивільної авіації в частині здійснення регулярних та нерегулярних польотів, реєстрації та національної приналежності повітряних судів, вимог до їх екіпажам і т.д. Конвенція одночасно є установчим актом ІКАО. [22]
Серйозний внесок у розвиток міжнародного повітряного права надають прийняті і прийняті ІКАО додатки до Чиказької конвенції, присвячені забезпеченню техніко-експлуатаційної і екологічної безпеки, що містять правила польотів по міжнародних повітряних трасах, а також регламентують умови визнання придатності повітряних суден до польотів, методи управління повітряним рухом, створення аеронавігаційних карт, ведення бортових документів та ін Всі такі акти - правила, стандарти, процедури, прийняті ІКАО та іншими міждержавними авіаційними організаціями, мають статус рекомендацій та формально, в строгому сенсі слова, нормами права (обов'язковими правилами поведінки) не є. Тим не менш важлива роль таких актів у діяльності цивільної авіації спонукає держави слідувати принципам такого роду. Останні набувають обов'язкову для держави силу, якщо воно протягом визначеного терміну не направить ІКАО сповіщення про розбіжність між його національним законодавством і конкретної рекомендацією (регламентом, правилом, процедурою). Кожна держава в будь-який час може мотивовано або без вказівки мотивів заявити про свою відмову дотримуватися ту чи іншу рекомендацію або навіть якесь з додатків до Чиказької конвенції. Ряд кардинальних положень міжнародного повітряного права мають своїм первісним джерелом міжнародний звичай, що мало місце, як говорилося, при формуванні црінціца суверенітету держави над його повітряним простором. Це ж слід сказати і з приводу збереження прерогатив державного прапора при реєстрації повітряного судна, його юрисдикції щодо останнього і за межами державних кордонів цього держави. Загальне визнання в якості звичайної норми здобуло положення про обов'язковому наданні допомоги повітряним судном іншому повітряному або морському судну, що терпить лихо, а також надання таким права на несанкціонований входження в межі іноземній території. [23]
Питання про регламентації застосування літальних апаратів у військових цілях неодноразово обговорювалося на міжнародних конференціях і в міжнародних організаціях (Гаазькі конференції світу 1899 і 1907 рр.., Вашингтонська конференція 1922 р.). На Гаазьких конференціях були прийняті декларації, що забороняють бомбардування з повітряних куль і літальних апаратів. До дій військової авіації безпосередньо застосовно також міститься в IV Гаазької конвенція 1907 року заборона бомбардувати незахищені міста, селища, житла або будови "Яким би то не було способом". Кілька спеціальних норм, регулюючих режим санітарної авіації, міститься в Женевських конвенціях про захист жертв війни 1949 р. і додаткових протоколах до них 1977 (Ст.ст. 35-37 1-ї Конвенції, ст.ст. 39, 40 Додаткового протоколу I). Гаазьк...
