РОЗДІЛ 2. ОСОБЛИВОСТІ процесуальному ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДІЗНАННЯ
В
2.1. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ФУНКЦІЇ ОРГАНІВ ДІЗНАННЯ
Основні кримінально-процесуальні функції перераховані в ст. 15 КПК України (обвинувачення, захист і дозвіл кримінальної справи). У Відповідно до пунктів 45, 46, 47, 55 статті 5 КПК РФ, сторони Вѕ це В«учасники кримінального судочинства, що виконують на основі змагальності функцію обвинувачення (кримінального переслідування) або захисту від обвинувачення; сторона захисту Вѕ обвинувачений, а також його законний представник, захисник, цивільний відповідач .. В»;В« Сторона звинувачення Вѕ прокурор, а також слідчий, начальник слідчого відділу, дізнавач, приватний обвинувач ... В». Таким чином, осіб, які виробляють попереднє розслідування, законодавець однозначно визнав стороною обвинувачення, тобто посадовими особами, які здійснюють функцію обвинувачення (кримінального переслідування) [15].
КПК РФ введено термін В«дізнавач", під яким розуміється посадова особа органу дізнання, правомочна або уповноважена начальником органу дізнання здійснювати попереднє розслідування у формі дізнання, а також інші повноваження, передбачені цим Кодексом (п. 7 ст. 5 КПК РФ). p> Під це поняття не підпадає дізнавач, виробляє слідчі дії та оперативно - розшукові заходи щодо дорученням слідчого (ч. 4 ст. 157 КПК РФ) [16].
На щастя, Законодавець не пішов шляхом перерахування всіх повноважень дізнавача, вважаючи, що вони повинні утримуватися в спеціальній статті, присвяченій даному учаснику кримінального судочинства.
Раніше в правовій літературі вже пропонувалося ввести до Кримінально - процесуального кодексу окрему статтю, яка визначала б у систематизованому вигляді повноваження особи, яка провадить дізнання [17]. В даний час в КПК РФ така стаття є. Вона присвячена правовому статусу дізнавача (ст. 41 РФ), якого закон відносить до учасників кримінального судочинства з боку звинувачення.
Кримінально - процесуальний закон детально визначає повноваження дізнавача з прийняття рішень та з виробництва процесуальних дій. Так, згідно з ч. 3 ст. 41 КПК РФ дізнавач уповноважена самостійно проводити слідчі та інші процесуальні дії і приймати процесуальні рішення, за винятком випадків, коли в Відповідно до КПК РФ на це потрібні згода начальника органу дізнання, санкція прокурора і (або) судове рішення.
Аналіз гол. 32 і ст. 41 КПК РФ, що регламентують порядок провадження дізнання та повноваження дізнавача, дозволяє зробити висновок про те, що процесуальні повноваження дізнавача і слідчого практично не відрізняються один від одного. Виняток становить тільки обвинувальний акт, завершальний дізнання, який підлягає затвердженню начальником органу дізнання (Ч. 4 ст. 225 КПК України), а також обов'язкове виконання вказівок прокурора і начальника органу дізнання (ч. 4 ст. 41 КПК України).
Аналіз чинного кримінально - процесуального законодавства приводить до висновку про те, що дізнавач наділений такими основними правами:
В· розглядати і перевіряти повідомлення про вчинені і підготовлювані злочини в порядку ст. 144 КПК України;
В· клопотати про продовження 3-добового терміну перевірки повідомлення про злочин до 10-ти діб (ч. 3 ст. 144 КПК України);
В· приймати рішення за результатами розгляду повідомлень про злочин (ст. 145 КПК України);
В· робити дізнання в порядку, передбаченому гл. 32 КПК України;
В· застосовувати заходи процесуального примусу, а також приймати інші процесуальні рішення відповідно до кримінально- процесуальним законодавством;
В· здійснювати виробництво невідкладних слідчих дій за дорученням органу дізнання (ст. 157 КПК України);
В· оскаржити вказівки начальника органу дізнання прокурору, а вказівки прокурора - вищестоящому прокурору (ч. 4 ст. 41 КПК України);
В· здійснювати інші повноваження, передбачені кримінально - процесуальним законодавством.
Відповідно до кримінально - процесуальним законодавством дізнавач зобов'язаний:
В· здійснювати свою діяльність, керуючись принципами кримінального судочинства (гл. 2 КПК України);
В· виробляти доведення у кримінальній справі за правилам, сформульованим в гол. 11 КПК РФ;
В· застосовувати заходи кримінально - процесуального примусу строго в рамках, передбачених законом (гл. гл. 12 - 14 КПК України);
В· інформувати заявника про рішення, прийняте ним за результатами розгляду повідомлення про злочин (ч. 2 ст. 145 КПК України);
В· у разі прийняття рішення, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 145 КПК України, здійснювати заходи щодо збереження слідів злочину (ч. 3 ст. 145 КПК України);
В· виконувати вказівки прокурора і начальника органу дізнання (ч. 4 ст. 41 КПК України);
В· заявляти самовідвід за наявності передбачених законом обставин, що виключають його участь у розслідуванні кримінальної справи (Ч. 1 ст. 61 КПК України);
...
