p> І все ж у процесі В«ДотикуВ» національного та міжнародного права виникають юридичні колізії. Перерахуємо деякі з них: а) недотримання загальноприйнятих принципів міжнародного права, наприклад, положень глави 7 Статуту ООН, як міжнародними структурами, так і державами, б) відмова реально привести національне законодавство у відповідність з міжнародними стандартами; в) невиконання актів міждержавних об'єднань; г) прийняття національних актів всупереч нормам міжнародного права; д) помилкове тлумачення міжнародно-правових актів; е) ігнорування критерію конституційності. p> Зазначимо, що згідно Віденської конвенції про право міжнародних договорів, їх учасниці не можуть посилатися на положення свого внутрішнього права як на виправдання для невиконання ними договорів. До того ж у нашій країні діє конституційна норма про застосування правил міжнародного договору у разі розбіжності їх з правилами, встановленими законом. На практиці виникають у зв'язку з цим складні питання - чи завжди вдало міжнародні норми В«переплавляютьсяВ» в норми національного права, чи проведено коректування останніх, хто і як встановлює В«моментВ» юридичної колізії, яким чином можна їх усувати, чи готові суди до таких спорах? p> Ще складніші питання виникають у разі протиріч між національними нормами і нормами актів міждержавних об'єднань (ст. 79 Конституції РФ). p> Як видно, подоланню колізій служать одночасно три критерії - міжнародні норми, захищені конституційним суверенітетом, національні норми і загальні принципи права. Тому доречно характеристику загальних норм колізійного права доповнити оцінкою специфіки колізійних норм у різних галузях права. p> У конституційному праві переважають норми-пріоритети і норми-принципи, у цивільному праві - норми-домінанти, у міжнародному приватному праві - норми-уподобання. Специфіка структури подібних норм та їх питомої ваги зумовлюються особливостями галузі права. br/>
3. Колізії у національній системі Російської Федерації: протиріччя законодавства Російської Федерації і законодавчих актів суб'єктів. p> Поняття В«колізіяВ» і В«колізійне правоВ» відносно нові для конституційного права. Ю.А. Тихомиров дає таке поняття юридичної колізії - це є протиріччя між існуючим правовим порядком і намірами і діями щодо його зміни. Відбувається свого роду соизмерение цього домагання або з чинним правопорядком, або з принципами права. На погляд Ю.А. Тихомирова пропоноване визначення юридичної колізії містить більш широке і системне розуміння даного явища. Традиційне трактування юридичної колізії як зіткнення норм не зникає, але з єдиною і універсальною стає одним з аспектів поняття. Юридична колізія виражається:
а) в контрастних відмінностях правових поглядів і позицій, в правопонимании;
б) в зіткненні норм і актів всередині правової системи, як у галузевому, так і в федеративних аспектах;
в) у неправомірних діях всередині механізму публічної влади, між державними та іншими інститутами та органами;
г) у розбіжностях між нормами іноземних законодавств;
д) у спорах між державами і протиріччях між нормами національного та міжнародного права. p> Думаю, що потрібно погодиться з таким визначенням, так як дійсно поняття юридичної колізії є ключовим для розуміння всіх системних протиріч у праві. У ньому відбивається, перш за все, протиріччя між існуючими правовими актами та інститутами, правопорядком і домаганнями і діями щодо їх зміни, визнанням або відторгнення. Класичне протиріччя між В«сущимВ» і В«належнимВ» тут набуває правові ознаки. p> У Росії динамічно розвиваються федеративні відносини, суб'єкти Федерації активно використовують своє право створювати власне законодавство. Слід визнати, що часто регіональні правові акти, що мають вищу юридичну силу, суперечать Конституції Росії, федеральним законам, і навіть норми одного акта суперечать один одному. p> Конституційні колізії і конфлікти породжуються, як правило, тими чи іншими правовими актами. У зіткненні цих актів юридичні протиріччя знаходять різноманітні прояви. Примітно, що саме з прийняттям і реалізацією законів, указів, постанов та інших актів пов'язано подолання різних конфліктів, в т.ч. юридичних. І тут роль цих актів настільки ж значна, хоча й не меншу значення набуває усунення протиріч між ними. Збалансовані між собою правові акти як би В«гасятьВ» одну з причин юридичних колізій і тим самим вносять свій нормативний внесок у процес усунення колізій та їх наслідків.
Я роблю для себе висновок, що В«колізія в законодавстві суб'єктів РФВ» являє собою протиріччя між правовими нормами, що регулюють подібні суспільні відносини, закріпленими в Конституції РФ, федеральному законодавстві, з одного боку, і в основних законах суб'єктів Федерації, з іншого, а також невідповідність між окремими юридичними приписами, що містяться в одному акті - Конституції (Статуті) регіону. В«Основне законодавство суб'єктів РФ В»- це нормативні правові ак...
