антії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації В»[14] суд відповідного рівня може скасувати рішення виборчої комісії про підсумки голосування, про результати виборів на виборчій дільниці, території, у виборчому окрузі, в суб'єкт Російської Федерації, в Російській Федерації в цілому в наступних разі порушення правил складання списків виборців, порядку формування виборчих комісій, порядку голосування та підрахунку голосів (включаючи перешкоджання спостереженню за їх проведенням), визначення результатів виборів, незаконної відмови в реєстрації кандидата, списку кандидатів, визнаного таким після дня голосування, інших порушень виборчого законодавства, якщо ці порушення не дозволяють виявити дійсну волю виборців.
Судова практика вже зіткнулася з розглядом скарг про порушення виборчого законодавства, які не дозволяють з достовірністю встановити результати волевиявлення виборців. При цьому суди, піддаючи сумніву законність виборів, виходять, як правило, з того, що подібні порушення повинні носити істотний характер. Так, при розгляд заяви про порушення виборчого законодавства на виборах депутатів Державної Ради - Хасе Республіки Адигея по одномандатному виборчим округом N 25, відбулися 17 грудня 1995 р., суд встановив, що дані порушення дійсно мали місце і носили системний і грубий характер. Це проявилося в тому, що на окремих виборчих дільницях за межі не що з'явилися виборців голосували спостерігачі, велася агітація за кандидатів, до видачу виборчих бюлетенів мали вільний і безконтрольний доступ сторонні особи, були порушені порядок і таємниця голосування поза приміщенням виборчих дільниць. Крім цього за 349 не з'явилися на вибори виборців проголосували їхні родичі. Враховуючи численність допущених порушень і їх суттєвий характер Верховний Суд Республіки Адигея рішенням від 26 лютого 1996 скасував рішення окружної виборчої комісії про обрання з даного округу депутата. Дане судове рішення було залишено без зміни Судової колегією у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерации. Думається, що цей приклад наочно свідчить, що при оцінці порушень виборчого законодавства необхідно керуватися комплексним підходом до їх аналізу, враховувати всі умови і обставини їх скоєння, брати до уваги ступінь і характер як самих порушень, так і їх наслідків.
Визнання виборів виборчою комісією недійсними як за власною ініціативою, так і на підставі судового рішення, тягне за собою повторні вибори. Вони призначаються і проводяться в порядку і строки, передбачені федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації. Повторні вибори проводяться не пізніше ніж через шість місяців з дня первинних виборів або не пізніше ніж через шість місяців з дня визнання виборів недійсними. При повторних виборах терміни виборчих дій за рішенням відповідної виборчої комісії можуть бути скорочені на одну третину. В іншому повторні вибори проводяться, як правило, з дотриманням загальних вимог виборчого законодавства.
3. Процедура прийняття рішення.
Виборча комісія, наділена відповідним правом федеральним законом, законом суб'єкта Російської Федерації, статутом муніципального освіти, шляхом складання які у перших примірниках протоколів нижчестоящих комісій даних про підсумки голосування визначає результати виборів. Залежно від отриманих цифр і в Відповідно до виборчого законодавства виборча комісія може прийняти одне з таких рішень:
В· про обрання кандидата або розподілі депутатських мандатів між кандидатами зі списку кандидатів, висунутих виборчими об'єднаннями (блоками), за які подано необхідну кількість голосів виборців;
В· про визнання виборів що не відбулися;
В· про визнання виборів недійсними;
В· про проведення повторного голосування.
За загальним правилом кандидат визнається обраним у разі, якщо за нього подано більшість голосів виборців, взяли участь у голосуванні. Разом з тим слід підкреслити, що в Залежно від виду та рівня виборів законодавство може передбачати у якості умови, необхідної для обрання, отримання кандидатом абсолютного, кваліфікованого або відносного вотуму довіри виборців. Якщо застосовувана на виборах мажоритарна виборча система вимагає для перемоги отримання абсолютного (50% плюс один голос) більшості голосів виборців, то для виявлення обраного кандидата у разі необхідності передбачається другий тур голосування. Він проводиться, якщо на загальних виборах ніхто з зареєстрованих кандидатів не набрав абсолютної більшості голосів виборців. Якщо ж для обрання досить отримати відносну більшість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, то результати виборів завжди визначаються за підсумками загального голосування, внаслідок чого повторне голосування при такій формулі підрахунку голосів не передбачається. Однак необхідно пам'ятати, що для обрання в цьому випадку кандидат повинен набрати найбільшу кількість голосів по відношенню до іншого кандидата (інш...
