иборчих дій, спрямованих на досягнення певної проміжної мети в масштабах тієї чи іншої стадії організації і проведення виборів. Іншими словами, стадія і етап виборчого процесу співвідносяться як ціле і частина. Внаслідок цього стадії цілком можуть бути охарактеризовані як послідовна ланцюг етапів виборчих дій. Так, наприклад, стадія призначення виборів складається з наступних етапів: підготовка рішення про призначення виборів, прийняття компетентним органом (посадовою особою) рішення про проведення виборів, офіційне оприлюднення дати виборів.
Серед стадій виборчого процесу в РФ розрізняють такі:
В· призначення виборів (прийняття уповноваженим на те державним органом, органом місцевого самоврядування, посадовою особою рішення про призначення дати виборів);
В· освіта виборчих округів, у тому числі єдиного виборчого округу, виборчих дільниць, складання списків виборців на основі відомостей про державну реєстрації (обліку) виборців;
В· висування кандидатів (списків кандидатів) та їх реєстрація;
В· інформаційне забезпечення виборів і проведення передвиборної агітації; голосування і визначення підсумків голосування, встановлення результатів виборів, їх офіційне опублікування.
Однією з основних стадій виборчого процесу, що забезпечує періодичність проведення виборів відповідного рівня, є порядок призначення виборів уповноваженими на те органами або посадовими особами, а також порядок ротації складу депутатів представницьких органів державної влади. Конституція Російської Федерації закріплює порядок призначення виборів тільки в федеральні органи державної влади, порядок призначення регіональних і муніципальних виборів закріплюється в конституціях (статутах), законах суб'єктів Російської Федерації, статутах муніципальних утворень. p> Вибори органів або виборних осіб є обов'язковими і проводяться в терміни, встановлені Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, конституціями, статутами, законами суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень [16].
Вибори призначає уповноважений на те орган чи посадова особа в відповідності з термінами, встановленими зазначеними нормативними правовими актами.
Відповідно до Конституції Російської Федерації (п. "д" ст. 102) і ст. 5 Федерального закону "Про вибори Президента Російської Федерації "вибори Президента Російської Федерації призначає Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації. Рішення про призначення виборів повинне бути ухвалене не раніше ніж за 100 днів і не пізніше, ніж за 90 днів до дня голосування. Днем голосування на виборах Президента Російської Федерації є друга неділя місяця, в якому проводилося голосування на попередніх загальних виборах Президента Російської Федерації і в якому чотири роки тому був обраний Президент Російської Федерації [17]. p> Законодавче регулювання порядку призначення та проведення виборів депутатів законодавчих (представницьких) органів, глав виконавчих органів державної влади в суб'єктах Російської Федерації, хоча і грунтується на положеннях "рамкового" федерального виборчого законодавства, тим не менш, по ряду своїх аспектів відрізняється; при цьому в деяких законах містяться положення про порядок призначення перших і після-дмуть виборів.
При проведенні виборів з метою реалізації прав виборців, ознайомлення їх з даними про себе, а також в цілях проведення голосування відповідними виборчими комісія-ми складаються списки виборців на підставі відомостей, отриманих з використанням державної системи реєстрації (Обліку) виборців. p> Порядок складання списків виборців встановлюється Федеральним законом "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ", федеральними конституційними законами, іншими федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень.
У списки виборців на виборчих дільницях включаються громадяни Російської Федерації, мають на день проведення голосування активним виборчим правом. На виборах до органів місцевого самоврядування в списки виборців відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації і відповідними їм федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації включаються іноземні громадяни які досягли віку 18 років, не має визнані судом недієздатними, не містяться в місцях позбавлення волі за вироком суду і які постійно або переважно проживають на території муніципального освіти, де проводяться вибори. p> Підставою для включення громадянина Російської Федерації до списку виборців на конкретній виборчій дільниці є факт його постійного або переважного, а у випадках, передбачених федеральним законодавством або законодавством суб'єктів Російської Федерації, також тимчасового проживання на території цієї ділянки [18].
Для проведення виборів утворюються виборчі округи на підставі даних про чисельність виборців, за...
